今年以来，五马街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作要求，进一步明确任务、强化支撑、找准抓手、激发活力，辖区经济和社会发展取得阶段性成效。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

一、党建引领，奋力开创基层治理新局面

（一）纵深推进，高站位深化政治建设

深化政治领航、思想铸魂，始终把党的政治建设摆在首位。一是以班子成员和村居主干为头雁，把政治学习摆在突出位置，将学习纳入各类会议“第一议题”，不断增强思想政治引领的针对性、实效性与感召力；二是成立街道党校，创新“机关全体＋村居两委＋会计＋发展对象”的学习模式，以“集中课堂”实现理论学习全覆盖，内强素质、外塑形象，截至目前，共开展理论学习20次，切实筑牢思想根基；三是深入开展党纪学习教育，通过整体解读、班子领学、交流分享、原文抄写四种方式，做到学“纪”于脑；集中观看警示教育参考片，深刻剖析违纪典型案例，以身边事教育身边人，实现铭“纪”于心；坚持把党纪学习教育融入日常、抓在经常、落在平常，推动学习成果与落实区委决策部署、干部队伍管理、纠治“四风”问题相结合，强化执“纪”于行。截至目前，共开展集中学习7次，观看警示教育片2次，累计交流分享35篇。争取在深化、内化、转化上见真章、见实效，切实把思想和行动统一到区委决策部署上来，为五马高质量发展凝心铸魂。

（二）凝心聚力，高标准强化组织建设

以年度考核结果为重点，精准确定动态调整标准，建立正负清单，对村居党组织书记星级化管理进行动态调整，激发党组织书记“争星进位”的积极性；聚焦支部规范强堡垒，以开展村级班子届中分析研判为契机，对年轻干部展开调研，顺利完成届中调整，增补两委干部3名；定岗定责、导师帮带、以“三个结合”为基础带好到村（社区）工作大学生，开展日志晾晒比武，确保学有目标、干有方向；扎实推进党员积分管理，细化三类党员考核奖惩细则，全面规范和加强党员教育管理；以“星级文明户”创评活动为载体，抓好村民代表和志愿者队伍建设，汇聚基层治理强大合力，推动基层党组织“干有目标、行有准则、做有规范、评有标准”。

（三）示范引领，高水平打造党建亮点

牢固树立“强基础、抓重点、树品牌”工作理念，围绕组织建设、基层治理、服务群众等重点，不断拓宽基层党建工作思路，引领带动全街党建工作提质增效。北董村深入探索实施“545”工作模式，以“定责＋问效＋评绩”为原则，持续细化五项制度、明确四张清单、建强五支队伍，不断汇聚乡村治理强大合力；香阅四季社区深挖小区党建亮点，聚焦群众需求，建立三级组织体系，健全“三户四长五员”工作机制，以“四强四有”工作模式描绘共建共治共创共享“四色”治理蓝图，助推香阅四季小区获评四星级党支部。示范引领，有力推动了基层党建全面出彩、全面进步、全面过硬。

（四）正风肃纪，高要求涵养政治生态

以党纪学习教育为契机，持续深化清廉机关、清廉村居建设，依托基层小微权力“监督一点通”平台，对村级党务、村务、“三资”管理等权利进行公示公开，确保村级权力配置运行透明公开，基层小微权力“监督一点通”信息公开量和访问量排名达到全区第一。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪问责这一利器，切实营造风清气正的干事创业环境。上半年，共处置问题线索17件，组织处理17人。

二、聚力增效，全面擘画社会发展新常态

（一）锚定发展目标，经济运行稳中向好

上半年，固定资产投资预计完成76259万元，规上企业工业产值预计完成363576.67万元，批发零售预计完成11526.2万元，经济形势整体良好。一是多措并举优化营商环境。围绕“增主体、保主体、活主体、强主体”四个并重，着力激发市场主体发展潜力。以“送办上门”精准服务辖区绿嘉园、喜峰便民市场和秦家庄夜市各类经营主体；以“帮办代办”持续优化市场主体代理服务；以“四小时办结”全面提升市场主体注册登记办理效能，切实提升营商环境建设水平。二是量质齐统推进经济普查。锚定目标、细化任务、倒排工期、按时高质量完成“地毯式”五经普清查工作任务；完善工作机制，提高普查精准度，强化数据质量审核，全面核实921家企业和24家个体户的信息采集，确保摸清、摸全、摸实辖区经济“家底”。三是培优提质抓好项目入库。积极推动农文旅融合，树立服务靠前意识，积极做好项目入库指导，上半年新增入库项目农旅融合小蜜桃二期建设项目、南石槽村美丽乡村建设项目、焦家庄村美丽乡村建设项目3个，涉及投资金额3700余万元，确保投资项目及时申报，不重不漏、应统尽统。

（二）坚持对标提升，乡村振兴有力推进

一是全面完成“三农”各项工作。深入实施高标准农田建设工程，全面提升东山沿线种粮效益，加大对设施农业、秸秆还田、中药材种植等政策的宣传力度，落实耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴等各项惠农政策，对标对表完成“三农”工作各项考核。上半年，春播面积2000亩，超额完成粮食任务。二是统筹推进“千万工程”建设。南石槽村坚持“1＋3”发展模式，深入挖掘“红色、古色、绿色”三类资源，全面推进基础设施建设和特色文旅产业发展，目前“路、面、线”建设已接近尾声，曙前商业街、网红商业街和潞园商业街建设正有序推进，精品示范已初见成效；北董村、秦家庄村着力提档升级建设，规划方案已初步成形，部分道路修缮和墙面“白化”工作正有序推进；其他各村“千万工程”建设正提前谋划、完善方案，确保农村居民生活环境质量不断提升。三是加速推动立面整治工作。依托全区“一盘棋”发展思路和塔岭山发展规划，精致打造东南外环沿线各村外立面景观和基础设施建设，切实提升沿线景观效果。目前，沿线各村外立面“白化”、路面硬化工作已全面开展，沿街墙面“美化”和商铺整治工作正积极办理手续。四是扎实做好人居环境突出问题集中整治。把人居环境整治作为学习践行“千万工程”经验的有力举措，围绕“五清一改”目标要求，全面推进农村人居环境“三大革命”，突出治理死角盲区，建立“日常巡查、交叉检查、定期抽查”的长效常态管理机制，助力乡村环境再提升。截至目前，共清理生活建筑垃圾2321吨，清理卫生死角120处，清理小广告、对联300余处，整理“四堆十乱”699处。

（三）树立底线思维，安全防线牢不可破

一是全面开展安全生产检查。以五马街道安全生产网格化管理体系和安全生产监管机制为基础，围绕安全生产治本攻坚三年行动目标，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生，上半年共开展13轮安全生产大检查行动，检查各类经营单位共539家，检查各类监管单位1200次，发现隐患500条，已整改480条，整改率96％。二是扎实做好消防领域排查。全面排查整治“三类场所”和高层居民楼等重点领域消防安全，深入开展打通消防“生命通道”排查行动，集中治理电动车进楼入户、飞线充电等突出问题，目前，辖区所有高层小区已全部安装电动车阻梯系统，17处人员密集场所影响逃生和灭火救援的障碍物已全部拆除。三是严格落实防火防汛工作。严格落实“三三制”工作要求，层层压实街村责任，认真开展隐患排查，加强重要时间节点防控，切实守护群众生命财产安全。

（四）坚持标本兼治，社会环境平安稳定

依托“五马街道多元解纷工作站”和各村（社区）“多元解纷工作室”　，深入实践“12345”综治工作理念和“1580”多元解纷工作机制，逐步形成了“党委领导、民主协商、社会协同、公众参与”的工作格局，实现了各类基层矛盾纠纷有效化解。截至目前，共联合调处各类矛盾纠纷99件，调成99件，调成率达100％。以破解信访积案为切入口，搭建信访网络和联合工作机制，持续深化信访工作效能。富力尚悦居C区已交房90％，D区预计8月完成交付使用；南石槽村关于清华厂征地补偿款发放分配不合理问题，经街道专班调查取证，已联合派出所对涉事人员进行妥善处置，整体情况可控，群访隐患逐一化解。

（五）加大监督检查，生态环境持续改善

突出全区域监督、全行业监管、关键点监察“三监联动”作用，持续抓好环境执法检查，对重点时段、重点行业、重点企业进行动态检查并现场处罚，不断巩固辖区环境治理成效。上半年，餐饮场所油烟治理检查100余家，油烟污染整治9家，停限产企业检查20余次，责令整改企业7家，累计清洗路面105000余平米，覆盖裸地14000余平米，严格落实建筑工地6个百分百要求，确保辖区环境持续改善。

（六）扩大覆盖人群，民生福祉全面提高

一是扎实推进“四好农村路”建设。以农村公路建设为突破口，对接交通局为辖区六村修缮乡村破损公路12条；以“一事一议”财政奖补项目为契机，对辖区四村23条背街小巷实施硬化工程，全面提升农村公路“建管养运”水平，切实打通乡村宜居宜业“毛细血管”。二是科学谋划社区嵌入式服务设施建设。按照“试点先行、逐步推开”的思路，香阅四季社区围绕居民需求、市场供给和社区实际，着力打造社区嵌入式服务综合体友谊幼儿园托育项目，用于社区儿童游憩、婴幼儿托育，项目预计7月底完工，届时可增加托位80个，让群众在“家门口”“楼底下”享受优质服务。三是扎实完成农村自建房录入。全面推进自建房安全排查录入，上半年，其他自建房录入11511处，已全部录入完毕，隐患排查33处，整改销号33处，完成率100％。审批村民新建房65处。四是兜底兜牢民生保障底线。共受理区级救助3户，乡级救助9户，新增困难残疾人生活补贴20人，重度残疾人护理补贴117人，走访低保对象146户，关爱困境儿童6名，让政府的温暖传递到千家万户。

三、存在的主要问题

2024年上半年，通过街村上下共同努力，街道虽然取得了一些成绩，但对照区委、区政府的要求还存在一定的差距：一是部分村、社区干部综合素质有待提升，思想观念、能力水平还不能完全适应发展需要；二是多元解纷工作机制发挥不够充分，在化解基层矛盾、维护社会稳定工作中，人民法院、公安等专业化调解平台介入不足，导致一些群体性信访事件化解不力。

四、下半年工作计划和打算

下半年，五马街道将在区委的坚强领导下，坚定发展信心、锚定目标任务、勇于攻坚克难，圆满完成下半年各项工作任务。

一是坚持强基固本，常态长效抓好党建引领。扎实开展党纪学习教育，把学习贯彻《条例》作为重要政治任务和终身课题，推动全街党员干部严守政治纪律和政治规矩，坚持将党纪学习教育同中心工作结合起来，切实将学习成果转化为推动工作的有效措施、强大动力；抓好五支队伍建设，将提升干部政治能力和专业能力建设摆在更加突出的位置来抓，建立健全干部实践锻炼制度，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领；不断拓宽党建工作思路，以“提能力、增服务、强治理”为目标要求，持续深化北董村“545”工作模式，不断挖掘香阅四季社区七色彩虹桥品牌特色亮点，引领带动各领域基层党建工作全面提质增效。

二是坚持统筹推进，全速全力促进乡村振兴。着力加强基础设施建设，全面完成东南外环沿线外立面整治、12条农村公路修缮和23条小巷硬化工程；进一步优化营商环境，坚定不移强产业、上项目、抓投入、优服务，确保北董村“小蜜桃”二期等项目顺利推进；围绕现有资源产业，开展填空招商、点对点招商，接续补齐马坊头村商业中心、南石槽村商业街空闲商位；深入学习“千万工程”示范样本，全力完成南石槽精品示范村、北董、秦家庄提档升级村建设，结合自身资源禀赋、产业基础，因地制宜、科学谋划其余各村发展特色，实现人居环境、村集体经济、基层治理全面提升。

三是坚持多点发力，落实落细推动重点工作。牢固树立安全发展理念，持续深化重点行业领域隐患排查整治工作，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患；坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，依托街村两级多元解纷中心和“三级”信访网络，高位推进矛盾纠纷“减量清零”工作，最大限度减存量遏增量，切实解决好南石槽城改历史遗留等问题，有效将矛盾纠纷化解在基层；长效推进人居环境集中整治和环境保护执法检查，突出抓好清华环保子站周边环境质量提升工作，确保辖区生态环境质量持续改善。

四是坚持兜底提标，有力有效增进民生福祉。坚持“以人民为中心”的发展思想，不断加强低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，持续排查村居困难群体，及时做好社会救济和临时补助，进一步完善多层次社会保障体系，织牢织密民生保障网；进一步加强和规范农村自建房管理，加大审批力度，全力抓好农村自建房“源头”管控，让农村自建房管理工作不断走向规范化、精细化；扎实做好就业帮扶、技能培训、劳动监察等工作，营造就业创业的良好氛围；统筹做好医疗、养老、住房、就业、社保、卫计等工作，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，全方位推动五马高质量发展。