2023年以来，五马街道在潞州区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕工作目标，进一步明确任务、强化支撑、找准抓手、激发活力，辖区经济和社会发展取得阶段性成效。现将2023年工作总结暨2024年工作计划汇报如下：

一、守正创新，凝心聚力，奋楫笃行强化党建引领

（一）强化分类指导，主题教育走深走实

紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，突出主题主线，把握根本任务，强化分类指导，主题教育持续走深走实。一是创新学习方式，筑牢思想根基。构建“领导班子+机关全体+村居两委+发展对象”学习模式，以“集中课堂”实现理论学习全覆盖；组织机关党员干部到刘伯承兵工厂进行参观、学习、宣誓，以“红色课堂”提升主题教育穿透力和感染力；充分发挥党员干部“头雁”作用，打造“书记讲给书记听+学习心得交流”分享模式，以“交流课堂”增强干部学习的针对性和实效性。截至目前，共开展主题教育集中学习8次，累计交流分享35篇。二是践行为民思想，谋求事业发展。在“建言献策”活动中，全街党员干部深入所包村居进行走访，结合实际提出改进工作的办法措施70余条；在“立足岗位作贡献”活动中，机关设立12个党员示范岗、划定党员责任区，激励全街党员干部在基层治理中当先锋，目前已开展党员志愿服务活动26次；在“我为群众办实事”活动中，采取“基层点题、群众出题、主动破题”的方式，谋划解决5件民生实事，同时各村（社区）结合实际谋划解决30件民生实事；在“学习身边榜样”活动中，选树身边榜样3名，引导党员干部学习榜样先进事迹，争创一流业绩。三是突出问题导向，全面检视整改。对巡视巡察反馈问题、群众诉求问题、悬而未决问题全面检视、层层把关，切实做到真找问题、找真问题。针对有关问题专题研究检视整改清单，制定整改措施、明确整改目标、设立整改时限、明确整改责任人，定期“回头看”，推进检视整改动态增补、落细落准、立行立改，切实将主题教育成效转化为推动街道发展的强大动能。

（二）建强支部堡垒，基层队伍全面提升

一是强基固本，抓牢思想政治建设。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，充分利用街道理论学习中心组（扩大）会议、“三会一课”等制度机制作用，全面系统学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想，截至目前，共开展理论学习32次。严格落实重大事项请示报告制度和意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严格管理，抓好五支队伍建设。精准施策，统筹抓好党组织书记、党员、到村（社区）工作大学生、网格员、村民代表和志愿者五支队伍建设。通过细化“村(居)党组织书记星级化管理”，激发村居党组织书记内生动力；扎实推进党员积分管理，细化三类党员考核奖惩细则，全面规范和加强党员教育管理；定岗定责、导师帮带、以“三个结合”为基础带好到村（社区）工作大学生；完善《五马街道网格员考核管理制度》，建设高素质网格员队伍；以“星级文明户”创评活动为载体，抓好村民代表和志愿者队伍建设，汇聚基层治理强大合力，不断增强基层党组织的组织力和战斗力。

（三）坚持典型引领，基层治理长效有力

坚持“党建领方向、治理全覆盖、服务零距离”工作理念，选树基层党建工作先进典型，以“一月一观摩”活动助力各村比学赶超，切实发挥带动示范作用。北董村扎实推进农村党员积分管理，落实“4+4”管理模式和“331”表彰机制，激发党员履职尽责先进性；马坊头村持续推动村集体经济壮大提质,依托五位一体平台，服务“一老一小”两个产业，建设商业综合体，打造“城南商业圈”，释放城改红利；香阅四季社区继续打造“七色”彩虹桥社区党建品牌，充分发挥小区党群服务站、党建步道阵地、7支志愿服务队作用，开展“党群连心、乐享邻里”系列活动，进一步提升服务水平。

（四）突出严管厚爱，政治生态风清气正

持续深化清廉机关、清廉村居建设，将清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化等清廉元素融入“清廉五马”建设全过程。不断强化监督管理，不定期列席村、社区各类会议，围绕整治群众身边腐败和不正之风，重点解决群众急难愁盼问题，持续纠治“四风”，常态化推进作风建设等重点内容，广泛听取群众意见建议，全面掌握基层党组织日常运行情况。积极推广基层小微权力“监督一点通”平台，加强基层小微权力监督，打通服务群众和群众监督“最后一公里”，基层党员干部廉洁意识明显增强，“三资”管理、权力运行机制更加有效。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪问责这一利器，切实营造风清气正的干事创业环境。截至目前，共开展有关民政、党风廉政建设、事故瞒报等多个方面警示教育6次，处置问题线索28件，给予党纪处分14人，其中撤销党内职务以上处分3人，组织处理8人。

二、补弱通堵，统筹推进，朝乾夕惕保障社会发展

（一）聚焦项目服务，经济发展稳中有进

2023年固定资产投资完成174055.88万元，规上企业工业产值完成611435万元，批发零售完成7256.3万元，超额完成全年工作任务。一是营商环境持续优化。坚持“以人为本、优化服务、提高效率”工作理念，着力激发市场主体发展活力。二是经济普查扎实有序。对辖区内全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行全面清查，保证“五经普”工作顺利开展。共核查企业964家,个体户3432个。三是特色产业集聚增效。依托秦家庄、焦家庄人流聚集地，推动夜市经济不断提档升级，目前已初步形成城南夜市经济圈；立足特色农业，喜峰村发展水果采摘和“少精特”绿色无公害蔬菜种植，创响“喜峰采采”特色品牌，种植农户每年每亩可增收4-5万元；依托塔岭山沿线区位优势，形成北董、北山头、中山头享休闲为一体的综合文旅项目，迅速点燃五马经济发展“加速器”。

（二）树立底线思维，安全防线牢不可破

一是安全生产常抓不懈。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格落实“三管三必须”要求，以村居生产经营单位为单元，建立健全五马街道安全生产网格化管理体系，构建起覆盖到街、责任到人、职能到位的安全生产监管机制。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生，全年共开展14轮安全生产大检查行动，检查各类经营单位共567家，检查各类监管单位2269次，发现隐患2182条，已整改2179条，整改率99%。扎实推进生产亡人事故瞒报问题“回头看、大起底、大整治”专项行动，对排查出的4起亡人事故全部上报区安委办。二是护林防火严阵以待。严格落实“三三制”工作要求，层层压实街村责任，加强重要时间节点防控，圆满完成全年防火工作任务。三是防汛减灾扎实有效。认真开展隐患排查，及时清淤泥、疏河道、修预案、强演练，确保安全度过汛期。

（三）坚持精准发力，乡村振兴蹄疾步稳

一是全面完成“三农”工作。加大对设施农业、秸秆还田、中药材种植等政策的宣传力度，落实耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴等各项惠农政策，对标对表完成“三农”工作各项考核，把“守住农田、建设农田”落到实处。全年粮食播种面积2312.46亩，产量1002736公斤，超额完成粮食任务。二是积极推进“厕所革命”。对辖区2013年以来享受各级财政支持改造的1285户厕所进行“回头看”，对排查出的233座问题厕所全部整改销号，同时高标准完成2023年的500座新改造任务。三是全面推动“卫生革命”。以迎接全国文明城市创建、复审为契机,组织开展环境卫生集中整治观摩活动，挖掘典型，鞭策后进，建立“日常巡查、交叉检查、定期抽查”的长效常态管理机制，压实主体责任，加大集中连片整治力度，实现村容村貌大改善、大提升。截至目前，共清理生活建筑垃圾  700余吨，清理卫生死角60余处，清理小广告、对联 500余处，整理“四堆十乱”230余处，出动人力1200余人。四是严格规范“三资”管理。持续巩固拓展“清化收”成果，全力收缴合同欠款，秦家庄村剩余合同租金255110元已全部收回，北董村收回部分欠缴租金1227300元，剩余租金已签订还款协议。进一步做好农村集体“三资”管理专项整治，通过农村集体债权债务情况自查，对资不抵债的焦家庄村进行集中整改，现已全面整改完成。严格执行区委关于“三资”管理的办法，同时建立健全财务开支审批、财务预决算等12项农经管理制度，进一步夯实村级集体经济发展基础。五是推进“乡风文明”建设。充分发挥道德模范、身边好人示范引领作用，以各类创评活动为抓手，有效推动全街乡风文明建设工作。马坊头村获“省委社会主义核心价值观建设示范点”称号；北山头村、喜峰村获“山西省文明村”称号；北山头村民兰双旺获“山西好人”称号。积极宣传报道先进文明典型，并在各级媒体和公众号中被广泛采纳，其中国家级“精神文明报”“精神文明网”采稿4篇、省级“文明山西”公众号采稿4篇。

（四）加大监督检查，生态环境持续改善

突出抓好环境执法检查，对重点时段、重点行业、重点企业进行动态检查并现场处罚，查办责令整改企业3家，不断巩固辖区环境治理成效。积极应对不利天气30余次，停限产企业检查530余次，累计出动560余人次，清洗路面50000余平方米，覆盖裸地80000余平方米，严格落实建筑工地6个百分百要求，确保环保子站周边环境持续改善。

（五）扩大覆盖人群，民生福祉全面提高

一是全力完成集中供热改造。涉及辖区内6村、2970户的集中供热改造工程，已全部完工并投入使用，现正积极恢复路面。二是高位完成雨污分流。涉及辖区4村、18.65公里的雨污分流管网改造工程，已全部完工，有效实现雨污分流长治久清。三是扎实完成自建房录入。全面推进自建房安全排查录入，全年经营性自建房录入334处，其他自建房录入12593处，排查率100%，率先完成目标任务，全年审批村民新建房83处。四是兜牢民生保障底线。共受理区级救助18户，乡级救助56户，新增困难残疾人生活补贴40人，重度残疾人护理补贴79人，走访低保对象500余户，关爱困境儿童3名，让政府的温暖传递到千家万户。

（六）坚持标本兼治，社会环境平安稳定

树立“一二三四五”综治工作理念，创新“1580”多元解纷工作机制，设立“五马街道多元解纷工作站”和各村（社区）“多元解纷工作室”,统筹综治中心、司法、派出所、五马法庭、劳动仲裁、法律顾问等多方力量，不断提升综治中心规范化建设、实战化水平，实现各类基层矛盾纠纷有效化解。截至目前，共联合调处各类矛盾纠纷173件，调成166件，调成率达96%，化解率较去年同期提升19%。以破解信访积案为切入口，搭建信访网络和联合工作机制，持续深化信访工作效能。富力尚悦居B区住房已全部交付使用，C区将于十二月中旬开始交房，D区三栋楼已全部封顶，剩余工程正有序进行；南石槽城改遗留问题，区委、区政府已同意按照单独地块启动项目建设，相关征地手续已由市规划和自然资源局行文上报省里，被征地农民养老保险缴费工作也有序开展中，潜在群访隐患已逐个破解。

三、存在的主要问题

2023年，通过街村上下共同努力，街道虽然取得了一些成绩，但对照区委、区政府的要求还存在一定的差距，特别是在工作中还存在一些亟待解决的问题：一是党员干部队伍能力建设有待加强，部分村社干部创新思维不强；二是村集体经济发展后劲不足，部分规划、项目难以落地。

四、下半年工作计划和打算

2024年，五马街道将在区委、区政府的坚强领导下，坚定发展信心、锚定目标任务、勇于攻坚克难，推动各项工作再上新台阶。

一是以提升组织力为重点，基层党建提质增效。持续巩固主题教育成果，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、终身课,坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中提高全街党员干部的理论素养、能力本领。不断拓宽党建工作思路，坚持“强基础、抓重点、树品牌”的工作理念，引领带动各领域基层党建工作全面提质增效。健全完善党风廉政建设各项制度，严格落实中央八项规定，持续开展警示教育，不断强化监管，推动正风肃纪常态化。

二是以提升影响力为目标，乡村振兴有力推进。深入学习“千万工程”示范样本，进一步改善人居环境，持之以恒做好南石槽村、中山头村整治改造工作，有效提高农村居民生活质量。进一步补齐设施短板，以东南外环道路拓宽为契机，依托塔岭山发展规划，抓好东南外环沿线各村外立面打造和基础设施建设。围绕现有特色产业，开展填空招商、点对点招商，有效提升招商精准度。进一步优化营商环境，坚定不移强产业、上项目、抓投入、优服务，确保中山头秋谷牧歌、马坊头村康养中心等项目顺利推进。

三是以提升执行力为抓手，重点工作全面完成。牢固树立“安全第一”工作理念，深刻吸取事故教训，进一步加大安全巡查检查频次、完善工作机制，实现安全隐患闭环管理，杜绝安全隐患发生。坚持关口前置、重心下移，用好“三级”信访网络，变“被动接访”为“主动排查”，每月组织各村、社区开展地毯式矛盾纠纷大排查大调处活动，最大限度减存量遏增量，切实把矛盾纠纷化解在基层。

四是以提升服务力为关键，民生保障持续兜牢。坚持“以人民为中心”的发展思想，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，持续排查村居困难群体，针对困难群体做好社会救济和临时补助，进一步完善多层次社会保障体系，织牢织密民生保障网。统筹做好农村环境卫生集中整治和品质提升工程，突出抓好清华环保子站周边环境执法检查，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。进一步加强和规范农村自建房管理，加大审批力度，全力抓好农村自建房“源头”管控，让农村自建房管理工作不断走向规范化、精细化。扎实推进“人人持证、技能社会”建设，全面抓好就业援助、技能培训等工作，营造就业创业的良好氛围。统筹做好医疗、养老、住房、就业、社保、卫计等工作，兜好民生之基，全方位推动五马高质量发展。