今年以来，五马街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行“四敢”精神，紧紧围绕工作目标任务，紧扣中心工作，出实招、解难题，凝心聚力，砥砺奋进，全力助推街道经济社会各项事业高质量发展。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

一、抓党建，强引领，多措并举提升基层治理能力

（一）以学铸魂、锻造过硬干部队伍

强理论、筑根基，抓实思想政治建设。坚持把政治建设作为根本性建设，充分利用理论中心学习、“三会一课”等制度机制作用，全面系统学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实重大事项请示报告制度和意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓教育、严管理，切实提升履职能力。以能力建设为抓手，制定实施《五马街道党员干部教育培训计划》，把党的方针政策、上级决策部署、法律法规知识等纳入教育培训内容，通过理论学习与实地参观相结合的形式，深入开展不同层次党员干部的“传帮带”实践活动；开展“学典型、争先进”书记讲党课行动，累计讲党课13次，引导广大党员干部联系实际学、结合工作学、带着问题学，真正做到学懂弄通做实。定标准、严考核，抓好五支队伍建设。通过细化“村(居)党组织书记星级化管理”，激发村居党组织书记内生动力；扎实推进党员积分管理，细化三类党员考核奖惩细则，全面规范和加强党员教育管理；定岗定责、导师帮带、以“三个结合”为基础带好到村（社区）工作大学生；完善《五马街道网格员考核管理制度》，建设高素质网格员队伍；以“星级文明户”创评活动为载体，抓好村民代表和志愿者队伍建设，汇聚基层治理强大合力，不断增强基层党组织的组织力和战斗力。

（二）分类推进、稳步提升组织活力

扎实开展届中分析研判，聚焦“分析什么、如何研判、怎么运用”三个关键环节，对辖区内两新组织党组织建设情况、村（社区）两委班子运行情况、党员的发展教育管理情况、农村集体经济发展水平和社区基层治理水平等进行深入调查研究，不断发现基层治理中的难题堵点，全面梳理检点村（社区）工作存在问题，细化整改措施，实现最短时间内清零销号，切实提升基层组织的凝聚力和战斗力。

（三）以点带面、基层党建亮点纷呈

突出党建引领，持续深化抓党建促基层治理能力提升专项行动，深入调研、科学谋划、统筹推进、常态督促，以项目化形式解决基层工作中的热点难点问题，实现“领办基层党建项目”与中心工作同向发力、同频共振。优化党建业务融合，持续擦亮党建品牌，北董村扎实推进农村党员积分管理，落实“4+4”管理模式和“331”表彰机制，激发党员履职尽责先进性；马坊头村持续推动村集体经济壮大提质,依托五位一体平台，服务“一老一小”两个产业，建设商业综合体，打造“城南商业圈”，释放城改红利；香阅四季社区继续打造“七色”彩虹桥社区党建品牌，充分发挥小区党群服务站、党建步道阵地、7支志愿服务队作用，开展“党群连心、乐享邻里”系列活动，进一步提升服务水平。

（四）党建赋能，打造清廉政治生态

坚持走在前列、干在实处，持续深化清廉机关、清廉村居建设，将清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化等清廉元素深入到“清廉五马”建设全过程。不断强化监督管理，不定期列席村、社区各类会议，围绕整治群众身边腐败和不正之风，重点解决群众急难愁盼问题，持续纠治“四风”，常态化推进作风建设等重点内容，广泛听取群众意见建议，全面掌握基层党组织日常运行情况；积极推广基层小微权力“监督一点通”平台，加强基层小微权力监督，打通服务群众和群众监督“最后一公里”，基层党员干部廉洁意识明显增强，“三资”管理、权力运行机制更加有效，其中，喜峰村紧紧围绕“114”治理模式，极大地提升了干部的治理水平，打通了基层治理“神经末梢”，全面从严治党在五马得到全面延伸。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪问责这一利器，切实营造风清气正的干事创业环境。截至目前，共处置问题线索8件，给予党纪处分2人，其中给予留党察看处分1人。

二、抓经济，保安全，推动全街经济社会高质量发展

（一）聚焦项目服务，助推区域经济发展

多点发力优环境。破除精细服务“堵点”，推动服务事项一网通办，形成横向到边、纵向到底的服务网络；扫除主体需求“痛点”，靠前服务，着力解决市场主体经营中存在的困难问题，以优质的服务激发市场主体发展活力。坚持不懈抓经济。坚持把经济发展作为高质量发展的“硬保障”，全力以赴稳增长、释潜力、强动能、提质效，1-5月固定资产投资完成58172.1万元，1-6月规上企业工业预估产值244029.9万元，1-6月批发零售预估完成3524万元，经济指标稳中向好，持续攀升。毫不动摇强产业。坚持靶向发力，探索党建赋能乡村产业振兴新模式。充分挖掘夜间消费资源，依托秦家庄、焦家庄人流聚集地，推动夜市经济不断提档升级，目前已初步形成城南夜市经济圈；立足特色农业，喜峰村发展水果采摘和“少精特”绿色无公害蔬菜种植，创响“喜峰采采”特色品牌，种植农户每年每亩可增收4-5万元；依托塔岭山沿线区位优势，以中山头秋谷牧歌项目为牵引，联动北山头农业科技园、天之园田园综合体，北董小蜜桃研学基地、山野里露营地、马场，打造了集吃拔刀面、住古窑洞、游山水、娱营地、享休闲为一体的综合文旅项目，迅速点燃五马经济发展“加速器”，全面助推乡村振兴。

（二）树立底线思维，筑牢安全生产防线

一是深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生，截至6月底，共开展13轮安全生产大检查行动，检查各类经营单位共567家，检查各类监管单位2269家次，发现隐患2182条，已整改2112条，整改率97%。二是扎实推进自建房安全排查录入，截至目前，经营性自建房录入334处，其他自建房录入12593处，排查率100%，率先完成目标任务。三是严格落实“三三制”工作要求，层层压实街村责任，加强重要时间节点防控，圆满完成春季防火工作任务。四是认真开展隐患排查，及时清淤泥、疏河道、修预案、强演练，确保安全度过汛期。

（三）坚持标本兼治，维护辖区平安稳定

大力学习推广“枫桥经验”、广泛传承弘扬“浦江经验”，设立“五马街道多元解纷工作站”和各村（社区）“多元解纷工作室”，建立五马街道矛盾纠纷排查化解工作联席会议机制，统筹综治中心、司法、派出所、五马法庭、劳动仲裁、法律顾问等多方力量，实现各类基层矛盾纠纷化解方式有机衔接、协调联动、高效便捷。以破解信访积案为切入口，逐步搭建信访网络和联合工作机制，持续深化信访工作效能。富力尚悦居B区除5号楼外其余住房已交付使用，C区八幢楼已全部封顶，D区正在有序建设；南石槽城改遗留问题，《土地利用方案》已审核通过，《改造实施方案》经市政府常务会议研究审核同意并予以备案；南石槽村城中村改造规划已由市政府办公会研究通过并按程序提交市政府常务会议研究。同时，区委、区政府已同意按照单独地块先行启动项目建设并报请市政府，潜在群访隐患已逐个破解。

三、抓服务，惠民生，朝乾夕惕促进乡村振兴

（一）服务春耕备耕，夯实粮食安全基础

落实耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴等各项惠农政策，加大对设施农业、秸秆还田、中药材种植等政策的宣传力度，对标对表完成“三农”工作各项考核，把“守住农田、建设农田”落到实处。上半年，春播面积2582.34亩（其中玉米种植1587.99亩，高粱种植989.35亩，大豆种植6.59亩），超额完成粮食播种面积103%。同时积极做好秸秆还田，全街深耕旋犁农田1863亩，从源头上杜绝焚烧秸秆事件发生。

（二）规范“三资”管理，壮大农村集体经济

持续巩固拓展“清化收”成果，全力收缴合同欠款，秦家庄村剩余合同租金已全部收回，北董村收回部分欠缴租金，剩余租金已签订还款协议。进一步做好农村集体“三资”管理专项整治，通过农村集体债权债务情况自查，对资不抵债的焦家庄村进行集中整改，现已全面整改完成。同时建立健全财务开支审批、财务预决算等12项农经管理制度，进一步夯实村级集体经济发展基础，逐步引导村集体经济形成“善经营、严管理、能做强”的良好态势，切实壮大集体经济，促进基层和谐稳定。

（三）加大环境执法，守护碧水蓝天净土

一是扎实开展春季环境卫生大整治工作，并通过观摩学习进一步补短板、强弱项，切实完善环境卫生长效常态管理机制，保障辖区人居环境，不断提升精细化管理水平。二是突出抓好环境执法检查，对重点时段、重点行业、重点企业进行动态检查并现场处罚，查办责令整改企业2家，对8个废品收购站进行了再回头检查，不断巩固辖区环境治理成效。三是常积极应对不利天气10余次，累计出动166余人次，清洗路面20000余万平方米，严格落实建筑工地6个百分百要求，确保环保子站周边环境持续改善。

（四）扩大覆盖人群，兜牢基本民生保障

一是积极推进“厕所革命”。2022年问题厕所已全部销号，2023年500座厕所改造任务已完成前期摸底，并初步制定了改造模式。二是全力完成集中供热改造。涉及辖区内6个村、2970户的集中供热改造工程，目前已建设换热站8座，除南石槽、中山头二次加压站设备未安装外，其他4村已全部完工投入使用，并对路面开展修复工作。三是统筹抓好教育、卫生、民政、社保等工作。截至目前，共受理区级救助12户，乡级救助38户。新增困难残疾生活补贴52人，重度残疾人护理补贴36人，走访低保对象500余户，关爱困境儿童3名，让政府的温暖传递到千家万户。

四、存在的主要问题

2023年上半年，通过街村上下共同努力，街道虽然取得了一些成绩，但对照区委、区政府的要求还存在一定的差距，特别是在工作中还存在一些亟待解决的问题：一是抓基层党建思路不宽；二是招商引资能力不强。

五、下半年工作计划和打算

下半年，五马街道将在区委的坚强领导下，坚定发展信心、锚定目标任务、勇于攻坚克难，圆满完成下半年各项工作任务。

一是以提升组织力为重点，推动基层党建迈向新高度。坚持“强基础、抓重点、树品牌”的工作理念，不断拓宽党建工作思路，引领带动各领域基层党建工作全面提质增效。加强党建项目化管理，建设好基层党建领办项目，发挥好北董村党员积分管理、香阅四季社区提升服务居民水平等项目示范作用。用好党建指导员，指导好两新党组织定期开展组织生活，促进党建活动和企业文化建设相融合，引导广大企业员工充分挖掘党建特色亮点，激发党建新活力。持续推进党建服务品牌打造，扩大基层党建影响力，构建以党建为引领、人民为中心，党务、业务、服务深度融合的工作格局，打通五马街道基层治理工作神经末梢。

二是以提升硬实力为目标，推动经济发展实现新突破。进一步提高招商实效，梳理盘清辖区空闲资源底数，围绕现有特色产业，精准定位潜在目标市场，开展填空招商、点对点招商，有效提升招商精准度；进一步优化营商环境，坚定不移强产业、上项目、抓投入、优服务，确保中山头秋谷牧歌、南山头村乡槐秋谷、马坊头村康养中心、酒店改扩建等项目顺利推进。进一步补齐设施短板，依托塔岭山发展规划，打造五马特色的乡村振兴样本。进一步完善“三资”管理，规范农村经济账目，切实把党的组织优势转化促进农村集体收入、提升基层治理效能的强大动能。

三是以提升执行力为核心，推动重点工作达到新成效。牢固树立“安全第一”的理念，深刻吸取事故教训，进一步加大安全巡查检查频次、完善工作机制，实现安全隐患闭环管理，杜绝安全隐患发生。坚持关口前置、重心下移，用好“三级”信访网络，变“被动接访”为“主动排查”，每月组织各村、社区开展地毯式矛盾纠纷大排查大调处活动，最大限度减存量遏增量，切实把矛盾纠纷化解在基层。开展农村环境卫生集中整治和品质提升工程，突出抓好清华环保子站周边环境执法检查，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续补齐基础设施短板，加快改水改厕速度，完善辖区自来水管网改造工程、污水管网改造，打破制约产业转型、影响群众生活的瓶颈。

四是以提升服务力为抓手，推动民生保障走向新台阶。坚持“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”，不断优化公共服务，加强兜底保障，扎实办好民生实事，针对困难群体做好社会救济和临时补助，不断完善多层次社会保障体系，织密民生保障网。持续做好网格化服务管理工作，高度重视困难群体帮扶，确保辖区各类弱势群体生活质量稳步提升。进一步加强和规范农村自建房管理，加大审批力度，全力抓好农村自建房“源头”管控，让农村自建房管理工作不断走向规范化、精细化。扎实推进“人人持证、技能社会”建设，全面抓好就业援助、技能培训等工作，营造就业创业的良好氛围。统筹做好医疗、养老、住房、就业、社保等工作，兜好民生之基，全方位推动五马高质量发展。