2022年以来，潞州区五马街道在潞州区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三大重点任务，落实街道“1+2+N”工作思路，踔厉奋发、笃行不怠，经济和社会发展取得阶段性成效。

    一、突出党建引领，基层治理能力实现新提升

一是以点带面，激发党建内生活力。按照山西省委“基层治理能力提升年”活动要求，加强组织领导、突出上下联动、强化分类指导、压实工作责任，通过打造党建特色品牌，党组织战斗堡垒作用持续加强，治理服务效能得到提升。香阅四季社区打造“七色彩虹桥”，实现基层服务精细化、全覆盖；焦家庄村探索实施“1+3+5”网格循环新格局，坚持党群联动，织密三级网格，做到了院院有人联，事事有人管；马坊头村突出“1254”小区治理新模式，依托五位一体平台，彻底解决小区飞线充电等消防隐患，有效破解了城中村改造后的基层治理难题。活动开展过程中，共梳理问题41条，修订完善各项制度、机制、流程等32项，基层党组织运行更加规范、服务效能持续提升。

二是分类推进，强化基层组织建设。严格落实“三会一课”制度，依托党工委理论学习中心组（扩大）会议和各村、社区理论学习会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，真正用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“配强班子、健全制度、规范运行”，狠抓基层党组织建设，组建五马街道“两新组织”综合党委，新建1个非公党支部和1个物业党支部，小区党群服务站实现全覆盖；细化“村(居)党组织书记星级化管理”办法，党组织书记“头雁”作用持续发挥；扎实开展党员积分制管理，党员参与基层治理主动性得到加强；突出日常教育管理，社区网格员融入岗位角色速度加快；深入开展“星级文明户”创评活动，农村面貌焕然一新。

三是正风肃纪，推进全面从严治党。按照省、市、区委关于清廉建设工作要求，坚持将清廉机关、清廉村居建设与街道党工委重点工作同谋划、同部署、同落实、同检查，确保各项工作任务按时间节点高质量完成。落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪问责这一利器，切实营造风清气正的干事创业环境。截至11月底，共处置问题线索32件，给予党纪处分8人，组织处理4人。

    二、紧盯目标任务，社会安全稳定呈现新常态

一是上下联动，突出抓好疫情防控。始终树立“人民至上”的理念，全面贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，依托街道“三级网格”，落实“三包三定”（包片、包户、包人，定责、定岗、定位）措施，发挥网格员哨点作用，及时传达落实最新疫情防控措施，系统开展特殊人群疫苗接种、重点人员管控、常态化核酸检测，通过开展政策宣传、敲门行动、志愿服务等，不断筑牢疫情防控安全防线。

二是协同发力，全力推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，大力实施“市场主体建设年”活动，截至目前，共新增个体工商户1525户、变更26户。全力做好街道9个在库项目服务工作，截至11月底，地区生产总值完成584914万元，固定资产投资完成12.77亿元，社会消费品零售总额完成6280.37万元，辖区经济形势平稳向好。同时不断发挥项目承载作用，中山头村积极打造窑洞文化，秋谷牧歌项目已全面开工，秋谷里露营基地已正式对外营业；喜峰村整合土地资源，新建日光温室3座，初步形成小规模的特色种植群；积极对接做好东南外环改扩建工作，涉拆23户全部签订拆迁补偿协议，并已完成搬迁、拆除；马坊头村积极引进中医研究所项目，征迁土地协议已签订，29.694亩的地上附着物已评估，其他手续正在有序办理。

三是标本兼治，维护辖区安全稳定。牢固树立“安全稳定大如天”的理念，深入开展安全生产隐患大排查大整治大提升活动，对527家监管单位开展集中排查26轮次，排查隐患940家，整改940家，整改率100%；常态化抓好防火防汛工作，守护群众生命财产安全，共消除地质灾害隐患2处，拆除危房3处；扎实推进自建房安全隐患排查，共发现安全隐患42处，拆除违规自建房4处，停工4处，整治工作精准到位；积极做好“三强制”升级改造工作，8147户已全部改造完成。学习新时期“枫桥经验”，坚持划片包干、网格管理、关口前移、合力推进，马坊头富力三期、美隆A区成立工作专班，定期通报工程进度，南都新城项目启动招拍挂程序，南石槽城改遗留问题已细化方案，呈请市区两级研究，潜在群访隐患已逐个破解。

三、统筹多点发力，民生事业发展取得新成效

一是加强粮食安全，服务春耕备耕。以落实“一环两线”高粱种植为重点，采用“专业合作社+农户+订单”的形式，大力推广适应力强耐贫瘠的高粱作物，提高东山沿线种粮效益。上半年，春播面积2367亩（其中玉米种植1687亩，高粱种植680亩），超额完成粮食播种面积40%。同时积极做好秸秆还田，全街深耕旋犁农田200余亩，从源头上杜绝焚烧秸秆事件发生。

二是规范“三资”管理，壮大集体经济。结合“清化收”工作，共排查不规范合同71份，涉及金额560.4万元；排查农村债权731条，涉及金额8886.8万元；排查农村债务512条，涉及金额10185.9万元；新增地源30.46亩。截至目前，共清理不规范合同70份，收回欠款371.5万元；化解债权599条，涉及金额3643.3万元；化解债务373条，涉及金额2833.3万元。通过开展“清化收”，切实减轻了基层负担，壮大了集体经济，规范了“三资”管理，促进了基层和谐稳定。

三是加大环境执法，守护碧水蓝天。突出抓好环境执法检查，对重点时段、重点行业、重点企业进行动态检查并现场处罚，其中关停污染企业1家，停产限产企业7家，责令限期整改23家，清理整治废品收购站35家。积极应对不利天气10余次，累计出动300余人次，清洗路面10万余平方米，严格落实建筑工地6个百分百要求，确保环保子站周边环境持续改善。

四是创新生活方式，建设美丽乡村。积极推进“厕所革命”，全年共完成新改厕499座，248座列入2022年整改计划的问题厕所全部整改完毕。主动对接供热部门，加快推进惠及五马街道沿山6村2970户居民、面积48.7万平方米的集中供热改造工程，目前改造工程已全面开工。

五是扩大覆盖人群，保障基本民生。统筹抓好教育、卫生、民政、社保等工作，共受理区级救助32户，乡级救助48户。新增困难残疾生活补贴90人，重度残疾人护理补贴46人，走访低保对象670余户；组织辖区32家企业捐款，关爱困境儿童56名，大学生助学3人，让政府的温暖传递到千家万户。

四、存在的主要问题

通过街村上下共同努力，虽然取得了一些成绩，但对照区委、区政府的要求还存在不小的差距，特别是在工作中还存在一些亟待解决的难题：一是基层治理能力提升不够；二是壮大集体经济思路不宽；三是破解难题的办法不多。

五、2023年工作计划和打算

2023年，潞州区五马街道将在潞州区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心、服务大局，砥砺奋进、勇毅前行，以更加饱满的精神状态、更加有为的推进举措，更加务实的工作作风，推动各项工作再上新台阶，在新时代赶考路上交出五马答卷。

一是抓党建，强监督，提升基层治理能力。充分发挥小区党群服务站、新时代文明实践站等阵地作用，开展形式多样的学习教育，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心，在学思践悟中提高政治站位，在对标对表中增强政治自觉。抓好五支队伍建设，不断提高基层干部适应高质量发展新常态的能力素质；突出机制创新，严格执行“三会一课”制度和“四议两公开”工作法，探索建立区域党建联席会制度，扎实推进“三务”公开，不断提升党建科学化水平。持续推进党建服务品牌打造，扩大基层党建影响力，构建以党建为引领、人民为中心，党务、业务、服务深度融合的工作格局，打通五马街道基层治理工作神经末梢。坚持监督关口前移，重心下移，突出事前监督和事后问责，通过发挥教育引导和警示警醒作用，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

二是谋发展，强产业，稳步推进乡村振兴。坚持“抓项目是发展、解决遗留问题也是发展”的理念，全力做好富力、美隆A区、南都新城、香阅四季等项目手续办理工作以及南石槽村城中村改造后续工作，最大限度消除不稳定因素。进一步优化营商环境，坚定不移强产业、上项目、抓投入、优服务，确保中山头秋谷牧歌、马坊头中医研究院等项目顺利推进；根据东山发展规划，完善沿山基础设施建设，打造五马特色的乡村振兴样本；扎实开展农村集体资产“清化收”工作，规范农村经济账目，切实把党的组织优势转化促进农村集体收入、提升基层治理效能的强大动能。

三是抓重点，破难点，有序推进各项工作。围绕安全隐患大排查大整治大提升专项行动，加大安全巡查检查频次，实现安全隐患闭环管理，杜绝安全隐患发生。坚持关口前置、重心下移，变“被动接访”为“主动问访”，集中开展信访案件集中化解行动，最大限度减存量遏增量，切实把矛盾纠纷化解在基层。开展农村环境卫生集中整治和品质提升工程，突出抓好清华环保子站周边环境执法检查，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续补齐基础设施短板，完善沿山6村集中供暖后续工程、自来水管网改造、污水管网改造、小巷硬化工程，打破制约产业转型、影响群众生活的瓶颈。

四是抓服务，解民忧，不断增进民生福祉。秉持“人民至上、生命至上”的思想，把保障和改善民生作为重要的政治责任。全面贯彻落实“外防输入、内防反弹”总方针，深化基层网格优势，全方位巩固常态化疫情防控成果，全周期保障人民生命健康。持续做好网格化服务管理工作，高度重视困难群体帮扶，确保辖区各类弱势群体生活质量稳步提升。进一步加强和规范农村自建房管理，加大审批力度，全力抓好农村自建房“源头”管控，让农村自建房管理工作不断走向规范化、精细化。扎实推进“人人持证、技能社会”建设，全面抓好就业援助、技能培训等工作，营造就业创业的良好氛围。统筹做好医疗、养老、住房、就业、社保等工作，兜好民生之基，全方位推动五马高质量发展。