2021年，五马街道在区委的坚强领导下，紧紧围绕区政府各项安排部署，落实街道“坚持党建引领、实施多点发力、实现两个提升”工作思路，勇于攻坚克难、善于突破瓶颈、敢于动真碰硬，区域经济和社会各项事业取得新成效。现将2021年工作总结暨2022年工作计划简要报告如下：

一、坚持党建引领，基层组织全面过硬

（一）重学习提素质，党员示范引领作用凸显。始终坚持把学习作为夯实基层基础、巩固执政地位的重要举措，以开展党史学习教育为契机，对党史、新中国史、改革开放史进行全面系统的学习，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,通过学习让广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年共开展集中学习教育36次，集中研讨11次，交流发言20余次。同时组织开展“我是五马人、办好五马事”大讨论，在全街范围内掀起了“访民情、察民意、解民忧、惠民生”热潮，共为群众解决各种“急难愁盼”问题50余件，党群干群关系进一步密切。

（二）早谋划强措施，“两委”换届工作平稳有序。按照区委总体要求和部署，突出党工委对“两委”换届工作的绝对领导，提前谋划、及时介入、精准施策，做到了组织领导到位、政策宣传到位、程序把关到位、监督执纪到位“四个到位”，在全区率先完成了“两委”换届工作，实现了组织意图、能力需要、群众认可、平稳过渡的有机统一。通过此次换届，“两委”干部年龄结构、文化程度、能力素质都得到了优化和提升，“一升一降一肩挑”目标全部完成。

（三）建机制促长效，机关运行更加和谐高效。抓好制度建设，做好现有制度、机制、运行程序的废、留、改、立工作，修订完善了《五马街道关于进一步加强农经管理的规定》《五马街道机关工作纪律》《基层党组织定期向街道党工委汇报工作》等管理制度，纪律和规矩意识深入人心。激发干事热情，在传统早操的基础上，创新融入八段锦，在增强体魄的同时进一步凝聚人心；经常性开展干部思想交流活动，进一步统一思想，凝聚共识，步调一致向前进；常态化开展“晒业绩”活动，在全街党员干部中营造对标先进、争先进位的良好氛围。促进岗位融合，结合“五办一站两中心”机构改革，不断健全和完善服务体系，落实首办责任制，确保各项工作专人负责、专项跟踪、专责问效，切实保障区委、区政府各项工作部署在五马落地落实。

（四）强监督严问责，营造风清气正干事环境。注重警示教育，用身边事教育身边人，勤说“红脸话”、频敲“警示钟”,切实提高广大街村干部纪法意识，使遵纪守法成为广大干部群众的思想和行动自觉。全年共开展警示教育6次，警示谈话5次，特别是在“两委”换届工作期间，针对性开展警示教育4次，收到良好的效果。强化日常监督，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，坚持监督关口前移、力量下沉，围绕区委中心工作和街道重点任务开展日常监督检查共计10余次，确保各项工作有序推进。严肃纪律问责，坚持全面从严治党不放松，全年处置问题线索52件，查办案件20件，给予6人党纪处分，9人组织处理，使纪律真正成为带电的高压线。

二、统筹多点发力，重点工作有序推进

（一）抓经济促转型，不断探索乡村振兴路径。牢固树立“解决遗留问题也是发展”的理念，把解决历史遗留问题作为激发高质量发展活力、推动乡村振兴的重要抓手来持续攻坚，目前马坊头美隆A区项目正在积极办理相关手续，中山头龙溪苑项目经过多方努力，已于今年9月正式开工建设。积极探索“党建+”发展模式，扩大“支部+”覆盖范围，全力支持喜峰村扩大特色果蔬种植，中山头村发展窑洞民俗旅游，北董村发展多元化康养项目，不断加快美丽乡村振兴步伐。加大项目对接服务力度，努力破解制约发展的瓶颈因素，全年共完成入库项目3个，其中2021年新增项目 2 个，完成固定投资90458万元，全面完成年度目标任务。

（二）抓安全保稳定，基层治理能力不断增强。牢固树立“安全生产大如天”的理念，始终坚持把安全生产摆在突出位置来抓紧抓好，以宣传贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》为契机，结合安全生产工作例会，加大对安全从业人员的教育，切实绷紧安全生产这根“弦”。持续开展“查隐患、抓整改、保安全”活动，按照“三管三必须”、“四个一律”、“四不两直”工作法要求，对辖区范围内的生产企业、商店门铺、仓储场所开展全领域、全方位、全覆盖的安全隐患排查工作，对检查出的问题进行挂牌督办，限期整改，通过落实安全生产“闭环管理”，坚决杜绝安全事故发生。截至目前，共开展各类安全生产集中排查活动60余轮次，发现问题300余处，整改率达到99%。我们坚持关口前置、重心下移，最大努力减存量遏增量，切实把矛盾纠纷化解在基层，确保小事不出村、大事不出街。按照“即诉即办”要求，全年共接待群访事件13起，通过落实领导包案制度，已全部妥善化解。

（三）抓防火勇担当，全力守护五马绿水青山。严格落实“预防为主、严防死守”工作要求，加大对沿山村民的防火宣传教育工作，通过村内喇叭不间断播放防火宣传音频，重新与村民签订防火承诺书，进行简单防火知识培训，营造浓厚防火氛围，筑牢全民防火防线。截至目前，共发放宣传手册500余册、悬挂条幅标语700余条、设置防火旗500面，设立警示标志100余处，张贴封山禁火令300余份。强化应急值守和物资储备，在进山路口等重点路段设立防火宣传检查卡口10处，配备对讲机、灭火器、铁锹、铁扫把、应急水源等物资设备40余件。充分发挥专职护林防火员作用，通过严格执行24小时应急值守制度，确保隐患在第一时间排查、火情在第一时间发现、火苗在第一时间扑灭。构建全员参与防火工作机制，在清明、惊蛰等关键时间节点，街村干部群众全员上阵，通过落实“重点部位重点防范，重点人群重点防范，重点时段重点防范”要求，形成了专职防火队伍为主、街村干部广泛参与、沿山村民共同防治的防火工作格局。坚持日常监督检查不放松，通过实地检查值班备勤、物资储备、火情监测等情况，全面掌握防火队员在岗履职情况，加大对违规人员处罚力度，切实提高防火队员责任意识。同时要求防火队员不间断对东山沿线路段开展日常巡察，发现个别村民带纸祭祖、焚烧秸秆等情况及时进行批评教育，努力实现辖区范围内“零火情”目标。

（四）抓环保建机制，共同建设绿色生态家园。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照上级部署，全力推进散煤治理、扬尘管控、工地管控、裸地治理、“散乱污”企业整治等专项行动，并建立长效管理机制，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。加大环境违法行为执法检查，加强抽查、夜查和节假日检查力度，对辖区企业、九小门店污染治理设施是否正常运行、是否达标排放等环境违法行为“零容忍”，加大惩治力度，从严从重查处，始终保持对各类环境违法的高压态势。常态化开展环境卫生集中治理，以国家卫生城市复审和创建全国文明城市检查为抓手，不断提升辖区环境卫生治理水平。全年共出动人员1000余人次，清除村内外生活建筑垃圾620余吨，开展道路沿线绿化美化4000平米，清理卫生死角50处，拆除乱搭乱建残垣断壁40处，悬挂条幅30条，发放宣传资料2000余份，辖区环境卫生面貌持续优化。

（五）抓服务优环境，提升辖区群众三感一度。坚持“以人民为中心”的发展思想，时刻把群众冷暖放在心上，在山西特大雨情期间，全街上下闻汛而动、全员上阵，对危房、山体滑坡等地质隐患场所开展地毯式排查20余次，无一人一户出现安全隐患。灾情过后，第一时间做好报灾减灾工作，为受灾群众发放抗病毒药品、口罩、速食粥、救灾资金等，最大限度减少群众损失。着力解决群众冬季取暖问题，积极主动对接供热部门，强势推进喜峰、秦家庄、焦家庄3村集中供热改造工程，5个换热站已全部建成完工，设备全部安装调试到位，主管并网后即可实现供热，彻底改变了群众延续千年的供暖方式。全力做好兜底性民生工作，认真落实区委关爱帮扶困难群众工作，统筹抓好教育、卫生、民政、社保等工作。全年共受理乡级救助50户，发放救助金51200元；受理区级救助20户，发放救助金148550元；办理最低生活保障17户34人、特困供养1人，让广大群众切身感受到党和政府的温暖。

（六）抓管控防输入，慎终如始做好疫情防控。始终坚守“人民至上、生命至上”的信念，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实“四方责任”，常态化落实各项疫情防控措施，从严从紧加固疫情防线，坚决保护人民生命安全和身体健康。组织做好疫苗接种工作。

三.存在问题

尽管我街道今年以来取得了一些成绩，但是工作中仍然存在问题和不足。一是经济发展后劲不足，发村集体经济方面思路不宽，办法不多；二是目前工作不够深入，信息掌握不及时、稳控措施不到位、矛盾化解不得力；三是干部管理有待加强，执行规章制度不够严格，扎实推进各项工作落地仍有差距。以上问题，我街道将进一步加大整改力度，予以逐步解决。

四、聚焦群众期盼，开启2022年全新征程

2022年，五马街道将在潞州区委的坚强领导下，坚定发展信心、锚定目标任务、勇于攻坚克难，奋力谱写五马高质量发展新篇章。

一是坚持党建统领，建强战斗堡垒。围绕“抓班子、带队伍、强素质、转作风”，抓好街村干部和农村党员这两支队伍建设，依托每月党课学习和农村（社区）“领头雁”培训，组织开展理论学习和业务培训，不断提高街村干部适应高质量发展新常态的能力素质。突出制度建设和机制创新，严格执行“三会一课”制度和“四议两公开”工作法，从严“三资”管理，做好“三务”公开，推动工作科学化、规范化、长效化开展。严格落实党风廉政建设“两个责任”，综合运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的干事创业环境；

二是立足两块基石，提升治理能力。树立“红线”意识和“底线”思维，引深“查隐患，抓整改，保安全”专项行动，加大安全巡查检查频次，实现安全隐患闭环管理，杜绝安全隐患发生；坚持关口前置、重心下移，变“被动接访”为“主动问访”，围绕“北京冬奥会”举办和党的二十大召开，集中开展案件集中化解行动，最大限度减存量遏增量，切实把矛盾纠纷化解在基层，织细织密安全稳定屏障。

三是突出项目建设，助力乡村振兴。坚持“抓项目是发展、解决遗留问题也是发展”的理念，全力做好美隆A区、南都新城、香阅四季等项目的相关手续办理工作，最大限度消除不稳定因素。进一步优化营商环境，积极主动做好入企服务，解决企业生产难题，确保经济指标全面完成。立足区位发展优势，盘活闲置土地资源，做好沿山6村特色农业种植项目，在发展壮大农村集体经济的同时，实现村民持续增收。

四是推进环保攻坚，优化人居环境。落实“今冬明春大气污染防治行动计划”要求，持续开展专项行动，突出抓好清华环保子站周边环境执法检查，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。以迎接全国文明城市复审为契机，开展农村环境卫生集中整治和品质提升工程，扩大辖区集中供热覆盖面，改变传统取暖方式，着力建设美丽乡村。

五是厚植为民情怀，增进民生福祉。秉持“人民至上、生命至上”的思想，把保障和改善民生作为重要的政治责任。

扎实推进“人人持证、技能社会”建设，全面抓好就业援助、技能培训等工作，营造就业创业的良好氛围。持续开展“结亲帮扶”，确保辖区各类弱势群体生活质量稳步提升。围绕“一老一小一青壮”，做好政策性救助和社会救助等多层次帮扶工作，统筹做好医疗、养老、住房、就业、社保等工作，兜好民生之基。

长治市潞州区五马街道工作委员会

长治市潞州区人民政府五马街道办事处

2021年11月6日