各村、社区：

目前汛期已至，为切实夯实防汛责任，做好防汛工作，根据区防汛抗旱指挥部工作要求，现制定2025年防汛工作实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于防汛抗旱工作重要讲话重要指示批示精神，落实山西省防汛抗旱指挥部工作要求，按照市委、市政府及区委、区政府的决策部署，坚持“两个至上”，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的应急保障水平，将各项责任落实到人，把河道安全、山洪、泥石流等地质灾害防范和城市防洪等作为重点，将各项措施落实到位，全力做好防汛工作，保证人民群众生命财产安全。

二、组织领导

按照统一指挥，分级负责防汛的指挥系统和工作机制，结合五马街道实际，特成立五马街道防汛工作领导小组。

组　　　长：徐树明　　　党工委书记

第一副组长：张　飞　　　党工委副书记、办事处主任

常务副组长：靳晓敏　　  街道办事处副主任

副组长：  

申建鹏　　街道党工委副书记

黄　超　　街道党工委委员、人大工委主任

赵海燕　　街道党工委委员、纪工委书记

常鹏英　　街道党工委委员、组织委员

陈　军　　街道党工委委员、武装部长

王　铭　　街道办事处副主任

贾旭翔　　街道党工委委员、办事处副主任

王俊芳　　街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任

梁　婕　　街道党群服务中心主任

张俊卫　　街道退役军人服务保障工作站站长

曹苏艳　　街道便民服务中心主任

成　员：  各村、社区书记、农业科

领导组下设办公室，办公室设在街道农业科（河长制办公室），由靳晓敏担任办公室主任，负责宣达上级防汛各项指示精神，指导各村、社区做好防汛各项工作，做好与上级相关部门的沟通协调、资料报送、总结上报等工作。

三、工作目标

在设防标准内，确保行政区划范围内河道行洪畅通、安全度汛，保证人民群众正常生产生活秩序；遇超标准洪水，采取措施、全力抢险，科学有效地将灾害损失减小到最低程度。

四、重点任务

（一）重点做好河道管理和保护工作。将河道清障工作作为今年安全度汛的一项硬措施，各村要按照属地管理原则，明确责任人，构建河道安全责任体系，全面加强河道度汛管理。要强化河道清淤清障，对东防洪渠进行全面排查，对违法设障行为，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令设障单位限期完成清障，恢复河道行洪断面。

（二）确保河道治理工程安全度汛。涉河在建工程建设单位要高度重视汛期安全工作，制定应急度汛方案。施工单位要根据实际，制定具体的度汛方案，同时强化度汛安全教育。要严格按照度汛方案组织实施，认真做好人员撤离、机械设备转移、抢险物资储备、抢险队伍备勤等工作。要密切关注水情、雨情、气象、水文变化情况。要进一步落实防汛责任制及汛期值班制度，采取有力措施，确保安全度汛。

（三）切实加强山洪地质灾害防范工作。我街道山区丘陵面积较大，地质灾害隐患点较多。一旦发生局地暴雨，极易引发山洪、崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害，造成人员伤亡和财产损失。沿山六村要充分利用已建成的山洪灾害防治非工程措施，进一步落实防御责任，强化群测群防体系建设，严格执行山洪灾害防治“九个一”标准；要从实际情况出发，因地制宜开展防洪宣传和应急演练，做到家喻户晓、人尽皆知、不留死角；要加强巡查值守，密切监视，第一时间将预警信息通知到村、到户、到人。一旦出现险情，要果断启动应急避险预案，及时转移受威胁人员。要切实加强对地质灾害隐患点的监测，及时发现和治理安全隐患，落实好防范应对措施。

（四）全力抓好城市防洪排涝工作。各村、社区要重点对危房险房、低洼地段、排水管网、建筑基坑、易滑坡山体、人防工程等危险易发区进行全面排查，消除隐患。要进一步修订完善防洪各类应急预案，明确洪涝灾害防范机制和处置程序，细化人员转移等各项应急措施。

五、措施和要求

（一）加强组织领导。街村（社区）要切实加强对防汛工作的组织领导，全面落实各项防汛责任制，制定切合实际的防汛工作实施方案。特别是对重点防汛目标，要实行领导干部分包责任制，将责任具体落实到人。要严格按照河长制工作要求，逐一落实河道、沟道等重点部位的责任人，完善管理机制，确保将防汛工作责任层层落实到位。要针对人事变动情况，及时调整防汛责任人，组织开展防汛管理和业务培训，确保责任、措施落实到位。

（二）加强隐患排查治理。各村、社区要结合实际，对辖区内的河道、低洼地段、市政排水设施、危房重点进行排查。对排查出来的隐患要限期治理。对存在的危房要及时采取措施，限期撤离。隐患排查工作必须常态化开展，建立台账，明确责任人，限期整改，能整改必须在6月30日前完成。对一些确定不能排除的隐患，要落实制定防汛措施，确保人员安全。对隐患整改不到位、措施不落实的村、社区，要按照防汛责任制的要求，进行责任追究。

（三）加强防汛应急管理体系建设。一是加强抢险队伍建设。防汛抢险队伍是抗洪救灾的主力军，街道组建的村（社区）级防汛抢险队伍，要及时开展防汛技术培训，熟练掌握各类险情识别及应急处置技术，做好应急抢险的实战演练，提高应急抢险的专业化水平。二是落实物资储备。街村（社区）要根据实际情况，储备必要的抢险物资。三是街村（社区）要结合各自实际，科学合理地制定和完善各自的防汛应急预案。

（四）加强协调配合。各村、社区及相关科室要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，根据职责分工，加强交流协作，强化信息共享，在监测预警、应急值守、会商研判、险情抢护、灾害救援、灾后救助和新闻宣传等各个环节密切配合，积极应对突发强降雨、河道洪水、山洪地质灾害和城市内涝等灾害，为防汛抗洪和抢险救灾提供有力支撑。农业科要发挥好牵头作用，组织、协调、监督指导全街的防汛日常工作；安监站要做好抢险队伍的组建和培训工作，同时做好工矿企业的防汛安全工作、灾情调查和救灾工作；住建科负责提前做好应对城市防洪排涝各项准备工作，采取相关措施，确保汛期人员安全，同时要加强建筑工地和人防工程的防汛管理工作；农业科要做好灾后农业生产救助工作；财务、办公室等部门要保证防汛资金和抢险物资的储备调运；农业科及时发布灾害预警信息，加大防汛宣传力度，营造全社会共同参与、支持防汛工作的良好氛围。

（五）加强洪涝灾害监测预警。要密切关注天气、水文、汛情变化，及时掌握雨情、水情、险情、灾情，及时向群众发布各类预警信息。

（六）加强值班值守。要严格落实防汛值班值守制度，保持通信联络畅通，确保突发险情灾情反应迅速、处置及时。街村（社区）要坚持24小时值班制度和领导带班制度，组织开展本辖区、防汛指挥调度管理工作，确保各项工作有序开展。要严格执行防汛信息报送的各项规定，确保重大险情灾情第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。

（七）严肃工作纪律。各村、社区要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从街道党工委、办事处的统一指挥和调度。要建立健全检查问责制度，督促相关责任人全面履职尽责。要严肃防汛纪律，推行责任追究，做到令行禁止、政令畅通，对因履行职责不力，造成重大损失的要依法追究有关人员责任。

长治市潞州区人民政府五马街道办事处

2025年6月16日