各社区、村（菜场）:

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实国家、省、市、区关于近期安全生产的各项决策部署，进一步强化安全生产的预见性、前瞻性，把握安全生产的规律性、客观性，抓住安全风险的主要矛盾，超前防控各类风险隐患，结合我街道当前季节气候特点及安全生产形势，现将我街道第四季度安全生产风险预判情况印发给你们，请各社区、村、菜场，各行业领域相关企业高度重视，将各项防御措施落实到点、到人、到位，全力确保全街道人民群众生命财产安全。

一、危险化学品行业第四季度预判风险及防范措施

（一）预判风险

涉及东街辖区银河加气站、三家加油站等是风险防控重点。加油站、加气站卸油（气）、加油（气）、小额配送车装油（气）和设备检维修等作业过程中，油气泄漏，加油站防雷防静电检测和防静电跨接效果不佳,静电引燃油品和油气，发生火灾爆炸事故；加油机、加气机和油罐区内油气蒸发，聚积的油气分子导致的爆炸风险。

（二）预防措施

一要从严落实加油站特殊作业许可管理制度。实施现场双监护制度，切实加强现场监护。利用监控平台加强施工作业现场的监管。由加油站所在县区公司分管安全的领导重点蹲守特殊作业现场，强化操作规程培训，严格按照操作规程进行静电释放，卸油作业时加强现场监护，做好应急准备；二要强化运输车辆安全管理，包括危化运输车辆和其他车辆，加油站油罐车在装卸油作业结束后不得停放在加油站，社会车辆不允许占用加油站消防通道，装卸油执行严格静电释放和各项操作规程；三要强化应急值班值守，密切关注预警信息，确保应急物资完备，突发状况下能够快速响应，落实应对措施。

（三）责任人：连宾（东街街道安监站站长）

二、消防安全第四季度预判风险及防范措施

（一）预判风险

一是正值冬季风干物燥，是火灾高发期，全面做好冬季的防火工作，加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，及时消除火灾隐患。二是商场、市场和仓库火灾风险增大。随着天气转冷，商场市场人员相对其他场所较为集中，商品流通领域进入换季销售旺季，商场、市场和仓库、堆场储量增加，带来更多不稳定因素。市场和仓库、堆场储量增加，带来更多不稳定因素。三是社会单位主体责任落实方面依然不到位，管理制度不落实、消防设施维护保养不到位、消防控制室人员未持证上岗等问题依然突出。四是燃气存储使用安全风险增大。“6.21”宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故教训深刻，部分储存、经营、使用液化石油气等单位的瓶装液化气储存、消防设施器材配置、消防安全责任落实等方面也存在隐患问题，切实做好燃气存储使用方面的消防安全工作尤为必要。

（二）防范措施

一是严格社会面火灾防控。持续推进消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，紧盯火灾高危单位和敏感场所，加大监督执法力度，增加监督抽查频次。针对气候和行业特点，联合各职能部门开展易燃可燃夹心彩钢板整治、电动车充电、打通生命通道等专项行动，及时发现消除火灾隐患，强化人防、物防、技防措施。二是做好商场市场消防安全监管。督促商场市场管理单位落实主体责任和消防安全管理制度，扎实开展隐患自查自改。加大对商场市场监督抽查力度，对检查发现的消防违法行为依法查处。三是广泛开展消防宣传培训和演练。针对火灾规律特点,加大消防安全提示宣传力度，通过广播、电视、微博、微信和短信等方式，密集播发消防公益广告、安全提示、火灾预警信息，曝光消防安全违法行为。

（三）责任人：连宾（东街街道安监站站长）

三、特种设备方面第四季度预判风险及防范措施

（一）预判风险

受雨雪天气的影响，锅炉、盛装危险品压力容器、露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障，引发事故风险较高。其次是酒店、商场、景区、车站、游乐场所等人员密集场所的电梯、大型游乐设施等特种设备存在超负荷运行等风险。

（二）防范措施

一是加强宣传教育。采取多项举措开展好电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动，培养全民特种设备安全意识，形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。二是强化特种设备专项整治。在前几年整治基础上，开展“城镇燃气压力管道安全排查治理、锅炉安全监管、加强特种设备安全隐患排查整治工作、特种设备安全大检查”等整治工作，以压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施等特种设备使用单位为重点的安全检查,对达不到安全要求的，要坚决采取封闭、禁用和停止运营等措施。三是健全隐患预防机制。督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制，不断完善特种设备应急预案，强化应急演练，提升应急救援能力，确保特种设备领域安全。

（三）责任人：季伟（东街市场监督管理所所长）

四、建筑施工第四季度预判风险及防范措施

（一）预判风险

一是建筑工地使用起重机械塔吊作业、施工电梯作业、人员防护措施不到位、连续超负荷作业风险加大，易导致起重机械伤害事故。二是土方开挖(包括深基坑)作业，作业期间易导致基坑滑坡事故。三是模架支撑(包括高支模)作业，特别针对落地式脚手架，雨雪天气易导致落地式脚手架地基受雨雪浸泡，出现倒塌事故。四是建筑物高空坠物坠落，大风等恶劣天气易造成建筑材料高空坠物,人员佩戴安全带老化变硬、割裂、钩环固定不牢，临边(洞口)防护不到位等,易造成高空作业人员坠落。

（二）防范措施

一是加大对施工现场建筑起重机安、拆过程检查指导、是否定期检验检测、定期检查维护保养等的执行情况检查起重机械特种人员是否持证上岗。二是重点土方开挖的安全组织措施、安全管理措施、安全技术措施落实情况；土方开挖的监测监控情况；土方开挖应急预案及应急物资的准备情况基坑降水、支护的安全施工及控制情况；基坑防排水措施及周边限载措施落实情况等；深基坑专家论证情况。三是模板支撑系统搭设前加强安全技术交底、基础验收、现场监控等制度执行情况，模架材料及构配件在进入施工现场前是否进行了查验是否做到定期检查和维护，并建立了相应的资料档案等；高支模工程专家论证情况。四是加大对使用不合格安全带、安全帽、安全网排查整治;重点对高空作业人员是否按照规范标准佩戴安全帽和安全带，对安全防护的临边(洞口)、安全平网，高空作业平台防护措施落实情况进行检查。  

（三）责任人：靳伟（东街街道住建科科长）

五、城镇燃气安全第四季度预判风险及防范措施

（一）预判风险

一是燃气场站设施安全运行风险。主要由于燃气设施失查、失修、失测，违反安全操作规程，站内安全管理不到位等因素引发。燃气管道泄漏风险。二是主要由于管道腐蚀、老化，存在质量缺陷，外力破坏等因素引发。三是用户不规范操作安全隐患。主要由于用户的燃气安全意识不足，导致用户燃气使用操作不规范。

（二）防范措施

一是进一步强化燃气场站安全管理工作，日常加强安全巡查，开展一次全面燃气安全生产大检查，确保燃气场站不发生安全事故。二是监督督促管道燃气企业认真做好燃气管线巡检、巡查工作，每日一次全覆盖巡检到位，发现问题及时处理。三是利用微信等多种方式向用户宣传燃气安全使用常识,督促燃气企业做好入户安检工作，对用户存在各类问题要下达整改通知，对拒不整改的可停止供气。四是各燃气企业要加强内部安全管理，做好值班值宿工作，保持服务报修和联络电话畅通，反应迅速，按规定时间处理各类燃气报告问题。

（三）责任人：靳伟（东街街道住建科科长）

六、文物旅游第四季度预判风险及防范措施

（一）预判风险

一是图书馆、文化馆(站)、美术馆等公共服务场所，文物古建、革命文物建筑，网吧、KTV等文化经营单位存在火灾隐患风险。二是旅行社企业包租车辆环节租用未取得相应客运经营许可的经营者、未持有效道路运输证的、未安装卫星定位装置的、未投保承运人责任险的和未签订包车合同的车辆。三是古文化遗址、古墓葬盗掘安全隐患风险，文物建筑构件和附属文物，石窟寺、石刻盗窃盗割安全隐患风险。四是文物保护修缮项目工程现场安全隐患(施工人员安全风险、不按照设计方案施工风险)。

（二）防范措施

一是在消防安全方面。紧盯重点企业、重点部位、重点环节，指导图书馆、文化馆(站)、美术馆、文博单位等公共服务场所，网吧、KTV等文化经营单位，旅行社等旅游企业深入开展隐患排查治理，做好火灾防控工作。强化重大节日、重大活动等时间节点和庙会等民俗活动期间的专项检查工作。加强日常巡察检查，及时排查、整改各类安全隐患，并督促文物保护员履行文物安全巡护巡察职责。配合相关部门抓好人员密集场所的消防安全管理，对消防设施设备使用及维护保养、应急疏散预案和应急演练、消防通道是否畅通等情况进行重点检查。二是在道路交通方面。严格要求旅行社落实旅游包车“五不租”制度，认真组织召开行前说明会，与游客签订正规旅游合同并及时上传至全国旅游监管服务平台，对旅游产品进行安全评估。三是在森林防火方面。指导文旅企业及时修订完善应急预案，提前配置相关物资，细化实化各项应对措施同时认真查找风险隐患和薄弱环节，加强隐患排查整改。四是在好应急值守方面。要严格执行领导干部带班和24小时值班制度，坚决杜绝离岗、脱岗等现象，确保出现紧急况能够及时、科学、有效应对；遇有突发事件要按照规定时报告，领导干部要亲自协调、靠前指挥，及时有力应对处置坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的现象。

（三）责任人：花艺文

七、教育系统第四季度安全生产风险分析及预防措施

（一）预判风险

主要是雨雪天气自然灾害，学生在校期间的安全。

（二）预防措施

一是加强宣传教育。放假前和开学初，要求学校通过安全知识讲座、主题班会、发放安全告知书、安全教育平台等形式，“线上、线下”结合，对学生进行安全法治、交通安全、极端天气和地质灾害、新生入学、校园欺凌等方面的安全教育，对学生普及并强化相关安全防范、应急避险等教育，增强学生安全防范意识，提升安全防范能力。二是加强排查检查。要求学校重点对校舍、餐厅礼堂、在建工程、电气设备、高层建筑、学校周边等重点管控场所全面排查检查，检查用电、校舍、设施设备、排水等是否存在隐患问题,对排查出的各类隐患建立整治台账、限期整改，实现隐患排查治理的闭环管理。

（三）责任人：花艺文

八、重点企业第四季度安全生产风险分析及预防措施

（一）潞锦工贸

1.风险预判

潞锦工贸安全生产基础薄弱，企业对安全生产工作投入不足、重视不够，从管理制度、员工培训到应急演练、设施配置均存在较大差距，生产经营始终“带病”运转，该企业主要在以下几个方面仍存在较为突出问题：一是企业忽视安全生产问题严重。企业安全管理力量薄弱,规章制度不健全,现场安全管理不到位,作业人员“三违”现象严重。二是企业对自身风险点辨识不清。对主要生产流程、生产设备和生产作业中存在的安全风险认识不足,管控措施不力，部分重点机械设备缺乏安全操作规程；员工宿舍及各办公场所，无专人管理安全备用钥匙，突发状况时，无法及时进入施救；部分消防设备未启用，手动报警器和烟感缺少火灾自动联动报警器主机。三是隐患排查治理不细致。企业隐患排查整改不深入,不扎实,自查自改走过场,导致一些隐患特别是人的不安全违规违章行为得不到及时制止。宿舍等生活区域存在电线私拉乱接现象，屡禁不止；棉织品加工车间经常性不规范拉线作业；重点车间未设置禁火标志，检查发现有吸烟情况；食堂储气间设置不规范。四是员工安全意识淡薄。企业员工“三级”教育走过场,对规章制度和岗位操作规程不熟知,对作业现场的安全隐患和危险源认识不足,自我保护、应急处置和自救互救能力低。

2.预防措施

一是由行业主管部门对企业法人、负责人进行约谈，强化履行第一责任人义务，切实加强安全生产管理。二是针对现存问题隐患，建议相关部门对其安全生产领域进行专业性督导检查，派请相关专家驻厂跟踪指导。三是建议区消防应急救援大队定期开展入企帮扶指导。

3.责任人：王国志（潞锦工贸负责人）

（二）银河加气站

1.隐患风险点

银河加气站位于东大街511号，经营范围是液化气罐装销售，属于危化品，厂区一墙之隔是一家废品回收站，附近还有居民区、花圈店、仓库等，存在火灾风险隐患。

2.预防措施

对消防设施设备进行定期维护、保养、更换;制定应急预案，并开展应急演练;建立安全生产责任制;加强巡查频次，并建立台账;加强从业人员教育培训，提高安全生产意识。

3.责任人：辛孝忠（银河加气站负责人）