各社区、村、菜场：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和加强城市消防安全工作的重要指示精神，深刻汲取高层建筑火灾事故教训，提升消防安全治理能力水平，根据潞州区安委办《关于印发<潞州区高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案>的通知》（潞州安办发〔2022〕32号）要求，街道决定自即日起至2023年6月在辖区集中开展高层建筑重大火灾风险专项整治。现将《长治市潞州区东街街道办事处高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东街街道办事处

2022年8月8日

长治市潞州区东街街道办事处高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和加强城市消防安全工作的重要指示精神，深刻汲取高层建筑火灾事故教训，提升消防安全治理能力水平，根据潞州区安委办《关于印发<潞州区高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案>的通知》（潞州安办发〔2022〕32号）要求，街道决定自即日起至2023年6月在辖区集中开展高层建筑重大火灾风险专项整治。

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和加强城市消防安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，结合辖区安全生产大检查大整治大提升行动工作部署要求，聚焦高层建筑重大风险隐患，在前期治理工作基础上，分级分类评估、精准严格整改、标本兼治提升，健全完善高层建筑火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故，确保人民生命财产安全。

二、组织领导

为确保此次高层建筑重大火灾风险专项整治工作顺利进行,成立专项行动工作小组。组长由街道办事处主任吴德超担任，领导组下设办公室，办公室设在街道公共管理办，办公室主任由街道副主任苗立波兼任，具体负责对辖区高层建筑重大火灾风险专项整治工作进行总体安排部署。

三、时间步骤

专项整治工作分三个阶段。

（一）动员部署阶段（2022年8月10日前）

结合辖区实际，制定工作实施方案，组织召开动员部署会，广泛宣传发动。

（二）排查整治阶段（2022年8月10日至11月底）

分级分类组织开展消防安全风险评估，逐个地区、逐栋建筑排查检查，集中整治4类高层建筑存在的突出问题隐患，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。

（三）巩固提升阶段（2022年12月至2023年6月底）

组织对专项整治工作情况开展“回头看”检查，总结固化经验，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制，不断提升消防安全治理能力水平。

四、整治范围

此次整治的重点对象为可能发生群死群伤火灾事故的下列高层建筑：

1.2000年底前建成、建筑高度大于24m的老旧高层商住混合体；

2.2000年底前建成、建筑高度大于27m的老旧高层住宅（含首层或首层及二层设置有商业服务网点的住宅建筑，商业服务网点是指：设置在住宅建筑的首层或首层及二层，每个分隔单元建筑面积不大于300m2的商店、邮政所、储蓄所、理发店等小型营业性用房）；

3.建筑高度大于100m的超高层建筑；

4.建筑高度大于24m的高层公共建筑（含高层商住楼，不含老旧高层商住混合体）。

可结合本地高层建筑火灾风险特点，进一步细化整治重点、拓展整治范围，可将易地扶贫搬迁高层建筑纳入整治范围。

五、整治内容

（一）共性突出风险

1.同一建筑有两个及以上业主、使用人的，未委托物业服务企业或未明确统一管理人，对共有部分的消防安全实行统一管理承包，租赁或者委托经营的，未明确各方消防安全责任。

2.违规进行电焊、气焊等明火作业，违规使用瓶装液化石油气，燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准，电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充电。

3.建筑外墙采用易燃可燃保温材料。

4.屋面、地下室等区域使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时用房；违规设置群租房。

5.竖向管井和电缆桥架未按要求进行防火封堵。

6.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防车登高操作场地；未按照国家有关规定，施划消防车通道标线、标志，设置警示牌。

7.室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、

机械防排烟系统等被擅自拆除或者损坏停用。

8.室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋压，影响使用。

9.未依法聘请具备从业条件的消防技术服务机构或者消防设施施工安装企业对建筑消防设施进行维护保养和检测。

10.设有消防控制室的高层建筑，未实行消防控制室24小时值班制度，或消防控制室值班人员每班少于2人；消防控制室值班操作人员未依法取得相应等级的消防行业特有工种职业资格证书。

（二）老旧高层商住混合体、老旧高层住宅突出风险

1.无物业服务企业、无管理单位，消防安全无人管理。

2.公共区域电气线路绝缘老化、私拉乱接现象严重。

3.住宅部分与非住宅部分防火分隔不到位，共用疏散楼梯。

4.室内（外）消火栓无水或水压不足。

（三）高层公共建筑突出风险

1.电缆井内电气线路敷设不规范。

2.违规储存、经营、使用易燃易爆危险品。

3.违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料装饰装修。

4.避难层（间）被占用或擅自改变用途。

5.分区消防供水设施未保持完好有效。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各社区、村、菜场要站在统筹发展和安全的高度，充分认识开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作的重大意义，进一步增强防范化解重大风险隐患的政治自觉和行动自觉，加强组织领导、指挥调度，全力抓好贯彻落实。

（二）齐抓共管，协同推进。各社区、村、菜场要结合职责分工，加强高层建筑物业管理、燃气安全、电气安全、消防安全、应急处置等工作。

（三）强化监督，严格问效。各社区、村、菜场要将专项整治工作纳入日常检查内容，加强过程监督和责任追究。本次专项整治落实情况将纳入2022年安全生产和消防工作考评。

（四）完善机制，巩固提升。各社区、村、菜场要坚持源头管控、群防群治，建立健全高层建筑信息共享、会商研判、联合查处等全链条监管工作机制，完善治理方式，丰富治理手段。