2023年，在区委的坚强领导下，在区政府的关心支持下，常青街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真贯彻落实《长治市潞州区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，严格依法履行法定职责，依法规范行政行为。持续推进法治政府建设，并将其与常青街道的中心工作相融合，从而进一步打造法治型政府、服务型政府，使得我街道各项工作的法治化水平、规范化水平得以提高，法治政府建设取得新突破。现将2023年常青街道法治政府建设的有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

常青街道高度重视法治政府建设，认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

1.按照上级要求，我街道在今年年初成立了由街道党工委、办事处主要领导担任双组长的法治建设议事协调机构。副组长由街道领导班子成员和辖区派出所负责人组成，成员由街道机关各科室负责人和各村、社区书记主任组成，办公室设在街道党政综合办公室，具体协调工作由街道党政综合办公室主任统一负责。

2.将《习近平法治思想学习纲要》等学习内容纳入街道党工委理论学习中心组学习计划。党工委书记、办事处主任作为全街党政主要负责人，带头深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等重要理论，并带领街道全体领导班子成员依法依规履行法定职责。班子成员以身作则，带头尊法学法守法用法，树牢法治思维，提高法治能力，把运用法治思维和法治方式抓改革谋发展促稳定的思想变成自觉行动。同时，我街道依托法治政府建设工作领导小组，进一步统筹安排街道全年的法治政府建设工作，进一步明确职能，压实责任，为推进法治政府建设提供坚强有力的组织保障。

二、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治思维

一是充分发挥领导核心作用，在思想意识上牢固树立法治理念。坚决贯彻落实中央、省、市、区关于推进法治政府建设的重大决策部署。以法治政府建设工作领导小组为切入点，细化工作任务，从人、财、物等各方面保障法治工作开展，确保法治工作落到实处，构建政府实施、全社会参与的法治社会建设工作格局。

二是加强理论学习，以多种学习形式强化领导干部的法治思维。常青街道以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，结合习近平法治思想等理论，通过集中学习、自我学习等方式，逐步形成领导干部带头学法、党员干部深入学法的良好法治学习氛围，从而全方位提高我街道党员干部的法治素养。2023年，常青街道以党工委理论学习中心组（扩大）会议的形式，组织领导干部及街道全体职工学习习近平法治思想、《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等重要理论知识，又依托“清风课堂”积极宣讲习近平法治思想内容。通过学习，街道全体干部职工，进一步强化了法治意识、提升了法治能力，为更好地依法行政、依法办事打下了坚实的法治基础。

（二）健全体制机制，严格依法行政

1.加强行政规范性文件制定管理。我街道严格按照规范性文件管理的相关规定，对规范性文件进行的细致分类，做到统一管理，统一登记，统一归档，统一建立台账。严格遵守行政规范性文件制定程序,落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等制度，规范审核程序，做到应审尽审，确保所出台的各类行政规范性文件合法有效。经查，2023年我街道未制定行政规范性文件。

2.充分发挥法律顾问作用。我街道积极与山西中弘律师事务所进行合作，聘请1名法律顾问，签订法律顾问合同书。通过充分发挥法律顾问的专业能力，为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，对各社区、村的居（村）民公约等内容的制定和修改进行审核把关，保障街道日常依法行政工作有序开展。

3.进一步提升执法水平，强化执法队伍建设。街道现有综合行政执法工作人员40名（其中，街道工作人员12名（班子成员6名）、城管执法中队16名、市场所12名）。在行政执法改革推进过程中，街道积极探索基层行政执法体系建设，尝试建立“平台指挥、平台统筹、平台派单”工作模式，初步形成“一三五”工作机制，即一个平台调度（街道综合行政执法平台）、三级网络贯通（村、社区网格员巡查上报—街道平台调度处置（吹哨）—相关部门联动处理）、五步工作法落实（发现问题—分析研判—分流交办—处理问题—评价反馈），逐步构建权责统一、协同高效、运转有序的街道综合行政执法体制，实现治理效能与群众满意“双提升”。 2023年我街道组织相关人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试人员为4人，通过人数4人，合格率达100%，切实加强了我街道行政执法队伍建设。今年共开展行政检查410次，出动执法人员1040人次，车辆1110辆次，食品安全类、城市管理类完成闭环行政处罚40次、罚款10800元，采取行政强制1次，下达责令整改通知54份。

（三）开展普法活动，提升普法成效

我街道严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法为主要抓手，进而增强群众法治意识。我街道通过组织平安办、信访办、司法所以及相关村（社区）工作人员多次开展各类不同形式、不同主题的普法宣传活动，以广播宣讲、悬挂横幅、发放宣传手册、入户走访等方式，将很多与日常生活息息相关的法律法规带进校园、带进社区、带进乡村、带到百姓家中。2023年，我街道共开展集中普法宣传20余次，在12月4日（国家宪法日）当天，还组织相关科室及村、社区人员积极开展关于《中华人民共和国宪法》和《山西省平安建设条例》的普法活动，以此让宪法走进千家万户，让宪法精神厚植人心，让社会公众自觉维护宪法尊严和权威。

（四）完善多元解纷机制，妥善化解矛盾纠纷

为践行新时代“枫桥经验”，加强多元解纷源头治理工作，更好地化解基层矛盾纠纷，全街设有调委会9个，调解员29人，对排查出的矛盾纠纷，运用法治化思维，认真分析梳理，确保早发现、早介入、早化解。2023年共排查化解各类矛盾纠纷212起。我街道六个行政村和两个社区全部落实了一村一法律顾问。法律顾问每月定期和不定期深入村和社区，为村（社区）解决法律问题，接受村民的法律咨询、代理诉讼，近距离解决群众法律方面的诉求。在司法所服务大厅每周一都有一名律师值班，为前来咨询的群众解答法律问题，以最短的距离提供专业法律服务，维护百姓利益，化解社会矛盾，维护社会稳定。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我街道在2023年的法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要体现在以下两个方面：

1.法治保障作用有待进一步发挥。部分工作人员学习不够深入，法治思维和依法行政能力有待进一步提高，对建设法治政府的意义和作用认识还不到位。

2.普法宣传方式有待进一步创新。普法宣传多为组织集中宣传、印发宣传资料等较为传统方式，宣传方式不新、宣传载体不多、宣传渠道不广。

四、2024年推进法治政府建设的计划

在下一年度，常青街道将以问题为导向，补足短板，重点从以下几个方面持续推进法治政府建设工作：

1.进一步加强理论学习，提高法治理论水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想等重要理论，以目标为导向，对标上级单位关于法治政府建设的文件要求，全面推进我街道法治政府建设工作。

2.进一步加强法治宣传力度。要广泛深入开展普法宣传，创新宣传形式，丰富宣传载体，形成全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境，进而提高广大群众的法治意识和法律素养。

3.抓好建设，不断推进规范执法。全面落实行政执法三项制度。加强行政执法数据管理，确保执法案件信息全面、及时纳入监管。加强执法队伍建设，建立考核制度，组织执法人员开展日常业务、工作纪律等培训，提高执法人员法律素养和业务水平。

五、对全区加强法治政府建设的意见建议

1.进一步提高政府工作人员法治意识。坚持领导干部、党员干部带头尊法守法用法，制定学法计划，重视政府工作人员法治培训，加强督导考察，着力加强政府工作人员特别是领导干部法治观念、法治思维养成，提升依法行政、依法决策水平。

2.进一步规范行政执法行为。严格执法主体资格，明确法定职权范围，理顺部门职责，解决职能交叉重复，边界不清的问题，加强对各级执法部门的考核。严格执法人员的选拔管理，提高专业人才的配备比例，提升执法队伍专业水平和业务能力。

中共长治市潞州区常青街道工作委员会

长治市潞州区人民政府常青街道办事处

2024年1月4日