2021年，常青街道认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，在区委、区政府的坚强领导下，结合辖区中心工作，创新法治管理，扎实推进法治政府创建工作，促进街道经济社会持续健康发展。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）加强党的领导，健全机制，依法决策，夯实法治政府建设基础。我街道始终坚持党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把建设法治政府摆在工作全局的重要位置。成立了以党工委书记为组长的法治建设领导小组和工作机构，年初召开党工委会议研究部署法治政府建设年度重点工作，听取上一年度法治政府建设的工作汇报，制定了今年法治建设的任务清单，并逐项安排部署。完善了《常青街道党工委中心组学习制度》、《常青街道领导班子廉政建设制度》和《常青街道机关干部学法制度》。按照《重大行政决策程序暂行条例》的规定，认真贯彻执行民主集中制和重大事项集体议事制度。一年来，凡属街道重大决策部署、重大项目等都召开书记办公会议进行了酝酿，由党工委会议集体研究作出决议。坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到各司其职，依法行政。今年修订完善了《常青街道党工委重大事项决策制度实施细则》，制定下发了《2021年常青街道全面从严治党工作要点》，将本年度的党风廉政建设按照责任分工落实到每名班子成员。确实压紧压实班子成员“一岗双责”意识，着力提升依法履职能力。建立健全公众参与平台，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并听取人大代表、人民团体、基层组织、社会组织、法律顾问的意见。对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息，解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见的采纳情况和理由。

（二）加强干部法律培训学习，提高运用法治思维依法办事能力。一年来，充分发挥党工委统揽全局协调各方的作用，指导街道人大、纪工委、党政办、司法所等依法履职开展学法活动。一是班子成员带头学法。结合党政联席会议、中心组理论学习，围绕学法守法用法开展学习讨论。坚持以身作则，带头尊法学法守法用法，把运用法治思维和法治方式抓改革谋发展促稳定的思想变成自觉行动。二是全体干部集中学法。每月组织一次法律讲堂，注重法治理论和具体业务相结合，邀请专业讲师和部门骨干围绕如何运行法治思维处理重点难点工作进行授课，提高干部法制业务水平，强化政治担当。规定街道干部线上学习的课时数不少于50课时。通过法律知识的学习，强化了法治意识，养成了遇事找法、解决问题用法的自觉性，努力打造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

(三）推行政务公开，提升服务水平。

严格执行国务院《政府信息公开条例》的相关规定，扩大了重点领域的信息公开范围，对群众密切关注的政府预算决算、重大行政决策、政府服务和社会管理信息及时准确地向社会主动公开，满足辖区公众的信息需求。整合办事流程，推行高效便捷的政务服务，在街道政务服务中心设置了民政、人社、计生、养老、医疗和残疾救助等窗口，配备了大型显示屏、复印机、饮水机、便民服务箱等便民设施，和区政务服务中心实行信息互联互通，让服务对象进一扇门办所有事，大大提高了办事效率。

（四）全面推行行政执法“三项制度”，规范文明执法，提升行政执法水平。街道作为受委托的执法主体，年初制定了《常青街道关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》。一年来，我街道组织执法人员对辖区内1608家各类经营单位进行了食品药品、安全生产、城市管理、环境保护、社会治安等重点领域的执法检查。截至年底，共出动8个检查（督查）组，检查单位3266家次，排查出隐患1501条，整改1493条，整改率99.5%。年内我街道未发生较大以上安全生产突发事件。

（五）加强宣传力度，提高群众法律素养。今年，我街道严格落实“谁执法谁普法”的主体责任，以“法律六进”为抓手开展多种形式的宣传活动，营造了良好的法治宣传教育氛围，全面推进平安法治建设。我街道除了利用法治文化广场、法治长廊、摆放版面、悬挂条幅、沿街发放等传统形式开展宣传活动外，还利用电子显示屏、广播电视、微信公众号和官方网站等新媒体技术进行宣传，根据严峻的疫情形势和工作实际，还深入开展了“疫情防控”、“三零”创建、扫黑除恶专题宣传活动，全年共开展专项法律宣传68场、组织《中华人民共和国宪法》和《民法典》法律讲座92课时、发放宣传资料42000份。积极引导干部群众积极学法，自觉守法，提高法律素养。积极开展了“民主法治示范村”创建活动，邱村通过了省级“民主法治示范村”的复核验收。

（六）推进法律服务体系建设，依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持服务至上，按需导向。目前六个行政村和二个社区全部建立了一村一法律顾问。法律顾问每月定期和不定期深入村和社区，接受村民的法律咨询、代理诉讼，近距离解决群众法律方面的诉求。在此基础上，结合平安创建，公共推进法律服务制度常态化，每季度进行一次回访，居民公共法律服务的知晓率和满意度。进一步完善便民服务，抓源头，发挥人民调解，维护社会稳定第一道防线的作用，把各种矛盾解决在基层。全年共调解各类纠纷案件1560，调解成功1544，调解成功率99%。

二、法治政府建设工作中存在的主要问题

一是用法意识和用法能力不匹配。近年来，街居干部用法意识虽然得到了较大提高，但法治素养、法律知识水平还需要进一步提高。

二是行政决策配套制度还不够完善。没有形成有针对性、成体系、互联互通的行政决策配套体系。

三是推进综合执法改革，实现“一支队伍管执法”。综合执法力量权限还停留在原来以市容管理为主，其他涉及城市管理、安全监督、市场监管的权限还由相关职能部门单独行使。

四是要进一步加强专项法治宣传。没有形成良好的法治氛围，辖区居民的法治意识仍然有待提高。

三、2022年法治政府建设的思路和目标

(一)继续加强规范性文件的监督管理，不断完善规范性文件的制定程序，涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，应当按照法定要求和程序予以公布，构建科学规范、运行有效的依法行政制度体系。

(二)继续深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，不断健全重大行政决策相关机制，严格落实重大行政决策的法定程序，不断增强公众参与实效，促使行政决策公信力和执行力不断提升。

(三)继续完善综合执法体系建设，积极争取上级支持部门联动，不断完善行政执法程序，建立健全执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，不断提升综合执法效能。

(五)不断健全依法化解纠纷机制，继续推进“两级四渠”调解体系建设，不断完善“警调”“诉调”“访调”对接，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，为建设法治政府提供和谐的法治基础。

(六)突出《民法典》、《中华人民共和国宪法》的宣传教育，全面提高街居干部工作人员法律水平，多形式、多渠道强化依法行政知识培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，增强依法行政的主动性和积极性。

2022年1月6日