今年以来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政府、区政协的关心支持下，常青街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省委十二届六次全会精神、市委十二届四次全会精神、区委二届七次全会暨区委经济工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，发扬“四敢”精神，争当“四敢”先锋，认真落实街道“五抓五提升”工作举措，全力推动经济社会发展各项任务落实见效，取得了显著成效。连续多年被区委、区政府授予“优秀乡镇（街道）”荣誉称号，街道被市文明委授予2022年度长治市文明单位，被市安委办授予“安全生产月”活动优秀单位。

一、2023年工作总结

（一）坚持党建引领，不断夯实基层基础

常青街道按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，创新“三抓三强”学习举措,扎实推进基层党建工作走深走实。

一是抓学习，强素质。街道党工委理论学习和业务学习，组织理论学习中心组（扩大）学习会21次、“领头雁”等专题培训9次、主题教育和党性教育集中学习84次，共教育党员4200余人次。10 月 12 日市督导组来街道检查指导主题教育工作；10月25日，街道参加全市抓党建促基层治理调研座谈会并做典型交流发言。认真落实意识形态工作责任制各项工作，实行“一网统筹多维共治”网格化管理体系建设，全年辖区没有发生意识形态领域问题。严格落实党风廉政建设责任制各项规定，办理21件问题线索的调查处置工作。大力推动清廉机关、清廉村居创建工作，每周进行“清风课堂”廉政教育学习和开展系列活动，不断筑牢党员干部廉洁自律防线，10月26日，街道参加全市“小微权力”调研座谈会并做典型交流发言。

二是抓班子，强队伍。1月31日，组织召开街道领导班子民主生活会，领导班子成员对照6个方面进行深刻剖析并认真查摆问题，列出问题清单和整改清单。扎实开展届中分析工作，街道领导班子进行了自我分析总结和评价，各村（社区）对“两委”干部任职情况进行了届中分析。加强对到村（社区）工作大学生学习教育和基础实践锻炼，努力打造一支政治基础牢、攻坚本领强、工作作风好的街村干部队伍。

三是抓组织，强党建。认真开展党组织书记评星定级工作，积极探索，创新实施“两评一定一公示”农村党员积分制管理，评出二星党组织书记1名、一星党组织书记4名、五星党员82名。开展建党节“七一”系列活动，为辖区内党龄满50年的党员颁发“光荣在党50年”纪念章，并对优秀基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行了集中表彰。全面摸排流动党员43名，真实准确建立台账。严格落实“三会一课”制度，扎实开展主题党日活动，高标准打造了紫金城小区等6个小区党群服务站；强化非公党建建设，今年成立2个非公党支部。

（二）强化服务保障，助推经济提质增效

一是高效完成经济指标和项目入库。截至11月，完成限上企业社会消费品零售额22.06亿元，其中零售7.19亿元，同比增长12.05%。住宿0.17亿元，同比增长21.82%。餐饮0.26亿元，同比增长25.84%。批发14.44亿元，同比增长17.59%；完成新增固定资产投资3.55亿元、工业增加值3998.28万元。协调入统新开工固投项目3个，总投资1.49亿元，协调8家达限商贸企业纳入统计库，完成招商引资签约项目4个，签约总投资额13.04亿元，各项目标任务序时完成。

二是精准开展好入企服务。持续优化营商环境，助推服务业提质增效，街道党政班子成员深入所包联重点企业、重点项目进行入企服务，宣讲解读相关政策，了解当前生产经营情况及制约发展的问题，研究解决方案并推动落实，帮助解决了锦程4S店门前道路绿化带“开口”、大昌丰田4S店办理二手车手续备案、潞鼎伟业有限公司“小升规”、正则时代广场申报夜经济生活集聚区、首创水务厂区周边安全管理等问题，取得了显著成效。

三是加快推进市场主体培育。街道强化要素保障，优化政务服务，完善工作机制，推动市场主体总量快速增长、质量明显提升。成立党工委副书记、办事处主任任组长的工作专班，细化分解工作任务，通过入企宣传、入村调研等方式强力推动工作落实。截至目前，共新设立个体工商户1652户，净增1192户，完成90个新增企业。通过做好市场主体培育工作，进一步促进市场活力的增强，提升辖区经济发展的质量和效益。

四是认真做好第五次全国经济普查。按照五经普清查工作的有关要求，精心选配素质高、责任心强的指导员、普查员，组织参加清查工作培训、广泛开展普查宣传，清查登记期间进行地毯式排查、查遗补漏，先后四次召开专题推进会，清查企业2992户，个体3517户，圆满完成清查登记工作，为后续正式普查奠定基础。

（三）坚持攻坚克难，扎实推进重点工作

一是扎实推进市区重点工程项目。积极主动服务保障好市、区重点工程（项目）建设，组建工作专班，实行科级领导分片包干责任制，聚焦工作目标，细化工作任务，全力以赴推进重点工程项目。截至目前，圆满完成三条市政道路路网征迁工作。威远门路南延、德化门西延、纬十一西路三条市政道路路网征迁工作已经全部按时地面附着物拆迁清表工作，保障市政道路的顺利开工建设；全力保障紫坊农产品市场提档升级改造。在市区有关部门的大力支持下，紫坊农贸市场提档升级项目已于今年6月正式启动，目前，市场北停车场已投入使用，3号楼主体已封顶，预计于2024年5月投入使用，届时市场年交易额有望突破15亿元；附城村城改工作稳步推进。附城村已顺利实现村民回迁安置，已交付的商业安置面积每年可增加集体经济收入100余万元，包含集体商业安置在内的郁金香·颂项目正在加快办理完善规划等相关手续，村改居工作顺利完成。西南关村城中村改造工作取得实质性进展。一期安置项目已实现户均至少一套住房顺利安置入住，占地90亩总投资约14亿元的二期新建项目已完成土地摘牌，即将正式开工，西南关村就地实现城改回迁迈出了关键一步，正式进入“倒计时”。

二是深入开展耕地保护整治提升工作。辖区内卫片执法涉及长子门市政重点道路威远门路南延项目、紫坊华丰置业办公楼等问题共15个，已整改到位14个（南关停车场已报区政府正在走调整规划手续），整改率93%，剩余1个（西南关骨灰堂）正在积极整改。

三是全力推进乡村振兴重点工作。进一步巩固好“清化收”成果，累计清理化解、规范处置合同142份，增加收入455万元；化解债权470条，涉及金额8383万元；化解债务366条，涉及金额6451万元；新增地源31亩，新增收费26万元。完善了《村级组织重大事项请示报告制度》等三项制度，创新探索出“八统一八规范”三资管理举措，村级集体经济不断壮大，助推乡村振兴。6月2日，街道参加首届山西长治新型农村集体经济发展成果展览会，打造了“产城融合、四敢先行”的常青展厅。8月19日，全区农村集体“三资”管理现场观摩会在常青街道召开。

（四）坚持以人为本，持续保障改善民生

一是积极促进就业创业。认真落实就业优先政策，健全就业公共服务体系，党群服务中心（站点）为辖区知识分子提供咨询服务和厨师、家政等专业技能培训，宣传张贴“潞零工”潞州区零工市场微信小程序，组织开展2场未就业高校毕业生专场招聘会，目前累计助力834名有就业创业意向的人员实现了有效就业。

二是爱心帮扶困难群体。积极做好困难群众最低生活保障工作、残疾人“两补”、额临时救助、困境儿童等工作。主动走访慰问辖区低保户、结亲帮扶对象、事实无人抚养儿童、特困供养人员等困难户临时救助工作。扎实开展60周岁农村兵生活补助、退役军人办理优待证、退役军人就业创业服务平台工作。严格做好146户公租房家庭复核工作，保障辖区中低收入住房困难家庭。

三是强化城市建设管理。加大对老旧小区的治理，加强对小区楼栋墙面、路面、管道等基础设施建设，实现物业管理精细化。加大对背街小巷的整治，杜绝占道经营和门户前的乱堆乱放，各村共对25条背街小巷进行了硬化。加大对农贸市场的管理，聚焦食品安全工作中的薄弱环节和突出问题开展专项整治行动，全力做好群众的粮食保供工作。加大行政执法工作，初步形成“135”工作机制，“一支队伍管执法”的运行机制初步建立，开展安全生产类，食品安全类、城市管理类等各类行政检查190次，下达责令整改通知16份，完成闭环行政处罚10次，罚款6万余元。开展环境卫生大排查大整治，学习借鉴浙江“千万工程”典型经验，各村（社区）、小区、市场、工地、门店等场所常态化开展环境卫生整治工作，城乡环境面貌焕然一新。

四是扎实开展大气污染防治工作。加强对建筑工地进行“六个百分百”监管，对各类综合性市场、沿街门店进行重点巡查检查，开展餐饮油烟、裸土裸地排查治理，持续开展“城市大清洗”，先后对长子门、角沿、邱村、紫坊、南关等村实施了集中供暖改造，空气质量得到明显改善。

五是丰富群众文化生活。积极拓宽服务群众文化生活的范围和领域，组织开展线上线下理论政策宣讲、卫生环保、移风易俗、文化教育、体育健身等各类主题宣传活动120余场，惠及群众1万余人，同时还举办了篮球、象棋、运动会、消夏晚会、庙会、公益电影播放、送戏下乡等群众喜闻乐见的文化活动50余场，丰富了群众精神文化生活，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（五）提升治理效能，维护社会安全稳定

一是实现网格化管理全覆盖。街道共划分73个网格，279个微网格，形成五级网格化管理体系，创新“五措并举、五员齐力”的工作措施。网格员常态化开展政策法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、治安乱点整治、文明创建引导、便民事项服务等工作，实现了关口前移、重心下沉，力量下倾，零距离为群众排忧解难，真正打通了基层社会治理最后一百米。

二是推进全面依法治理。充分利用包片民警、街村法律顾问以案释法，以身边人说身边事、身边人教育身边人，增强群众法治意识。同时，依托街道法治长廊和各村法治文化广场常态化开展法治教育，形成了群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

三是搭建多元解纷平台。积极探索矛盾多元解纷，争创“枫桥式”街道，坚持“三到位一处理”原则，创新“立足一个目标、抓好三个结合、构建四项机制”“三部曲”工作法。截至目前，共化解积案17件，全部签订息诉罢访书，实现“事心双解”，有效维护了辖区的社会稳定。特别是，9月24日，困扰红旗橡胶厂多年的疑难问题，在市区两级领导的帮助和协调下，得到了圆满解决。

四是狠抓安全生产监管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，充分发挥街道安委会统筹职能，不断完善安全生产责任、巡查、例会、值班等制度，不断构建完善街村分级管控、街-村-网格三级隐患排查机制，着力提升安全工作队伍业务能力和监管质效，着力压实企业主体责任和强化安全生产基础能力建设，及时研究解决安全生产突出问题，带头巡查推动安全工作举措落实。今年以来，街道安委会研究部署安全工作11次，组织开展专项治理活动5次，牵头检查发现隐患118处、整改118处，整改率达到100%。深入推进重大事故隐患排查整治2023行动，重点开展人员密集场所消防安全、高层建筑消防安全、电动车飞线充电及进楼入户充电安全、燃气安全、建筑工地安全、经营性自建房安全、火灾隐患排查、自建房隐患排查、易燃可燃夹芯材料彩钢板建筑安全、有限空间作业安全等各类专项整治，全年辖区安全生产形势总体平稳。

五是全面筑牢禁毒防线。多次召开禁毒工作会议，与辖区各村社区、重点企业、物业公司签订了禁毒工作责任书、创建全国禁毒示范城市责任书、禁种铲毒责任书。街道和各村社区联合派出所对辖区出租房、娱乐场所、旅店等重点场所严密排查，截至目前，排查辖区租赁场所有973家，化工场所9家，娱乐场所128家，其它场所2031家，共有在册吸毒人员232人，其中社区戒毒人员4人，社区康复人员 10人。同时，8月15日，襄垣县考察组到我街道交流学习禁毒工作开展情况；9月1日，全区“创建全国禁毒示范城市”现场会在我街道召开。12月8日，长治市副市长，市公安局党委书记、局长秦书伟一行到我街道社区戒毒（康复）服务中心调研指导工作。

尽管工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是街村干部的思想观念还不够解放，部分存在求稳怕乱、开拓创新能力不强的问题，表现在谋划转型发展上束手束脚、视野不宽、动作不大等等。二是亮点工作打造方面还有一定的差距，创新引领示范作用发挥的还不够。三是各村普遍存在经营性收入占比偏低，持续发展后劲乏力，集体经济收入渠道相对单一，大都以土地和商业门面租赁收入为主，在一定程度上还不能支撑高质量转型发展。

二、2024年工作计划

2024年，我们将坚持党建引领，深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委市委区委的决策部署，统筹发展和安全，破解发展难题，着力推动高质量发展，切实抓好各项工作落实，全力为加快建设现代化太行山水名城中心区贡献常青智慧和力量。

（一）持续强化党建工作。继续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，强化党建引领，践行“四敢精神”，不断强化领导干部和广大党员理想信念教育，激发工作热情，全身心投入干事创业上来。做好到村（社区）工作大学生的教育培训工作，做到履职尽责。加强党群服务中心（站点）建设，力争在全区打造叫得响、有特色、可推广的基层党建品牌。

（二）助推经济高质量发展。围绕助企纾困，优化营商环境，助推市场主体提质增效，积极对接上级部门，紧扣政策导向和投资方向，继续做好项目的谋划包装。牢固树立项目为王的理念，全力推进紫坊农贸市场升级改造，确保市场一期按期可投入使用；扎实推进西南关城中村改造，确保二期工程有序建设；着力推动附城村中村改造后续工作，加快办理完善郁金香·颂等项目规划等相关手续。进一步巩固好“清化收”成果，不断发展壮大农村集体经济，助力乡村振兴，提升辖区百姓的收入水平。

（三）切实保障改善民生。着力保障和改善民生，聚焦人民群众急难愁盼问题，继续加强基础设施建设，多渠道扩大就业，完善社会保障体系，大力发展社会各项事业。严格落实各项惠民和救助政策，强化服务群众意识，以实际行动让困难群众求助有门、受助及时，进一步保障和改善困难群众基本生活。长效常态开展文明城市建设工作，全力实施好城中村改造、背街小巷整治、生态环境改善等民生工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（四）守牢安全稳定底线。突出党建引领，坚持问题导向，树牢底线思维，用足绣花功夫，严格落实领导带班制度，采取干部包联制度，统筹抓好安全生产、社会稳定等各项工作，深入推进隐患排查整改质效提升，持续开展安全隐患排查整治，积极探索矛盾多元解纷，争创“枫桥式”街道。依托网格化管理体系，不断提升基层治理效能，充分发挥“街巷吹哨、部门报到”工作机制，积极推进“一支队伍管执法”，上下联动，协同配合，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。