今年以来，在区委的坚强领导下，在区政府的大力支持下，在区人大、区政协的关心帮助下，常青街道认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得明显成效。2021年度，常青街道被评为市级文明单位，被区委、区政府授予“优秀乡镇（街道）”荣誉称号；2022年8月，常青街道党工委书记牛彦岗同志被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员”称号。

一、2022年工作总结

（一）强化党建引领，党的组织建设不断加强

一是第一时间学习传达党的二十大精神和省委十二届五次全会、市委十二届三次全会精神，组织动员广大街村干部以多种形式全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大精神，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础。同时常态化开展党工委理论学习中心组（扩大）会议，组织开展常青街道抓党建促基层治理能力提升暨“领头雁”培训，110名街村干部参加培训。二是扎实开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，落实“街道牵动、村社联动、全员发动、品牌带动、整体推动”工作思路。积极探索开展“一支队伍管执法”，进一步理顺了基层行政执法的体制机制。初步形成一个平台调度（街道综合行政执法平台）、三级网络贯通（村社区网格员巡查上报—街道平台调度吹哨—相关部门报到处理）、五步工作法落实（发现问题—分析研判—分流交办—处理问题—评价反馈）的工作机制。积极谋划“一村一策”发展规划，谋划建设长子门、邱村蔬菜特色示范园区和大棚基地，发展蔬菜种植业；推动紫坊谋划发展农产品批发、五金机电综合交易、物流运输、餐饮住宿等商贸服务业提质增效；结合城改谋划建设附城现代商业综合体等。坚持“工作有专班、家底有台账、问题有研判”工作法，稳步推进“清化收”工作，以“四议两公开方式公开透明分类进行清理化解、规范处置，共清理不规范合同142条，通过清理合同增加收入455万元；化解农村债权470条，涉及金额8383万元；化解农村债务366条，涉及金额6451万元；新增各类土地资源31亩，新增地源收费26万元。街道党工委积极发挥牵头抓总作用，整合党群服务中心、便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所、综治中心等活动阵地，建立各类阵地多维融合服务中心，完善融合发展运行机制，形成“1+8+N”大党建格局（街道党工委+8个村（社区）级党组织+N个非公党支部），强化村社联动，优化管理服务，努力构建“基层组织全覆盖、社会治理精细化、服务群众全方位”的基层治理新构架。三是突出抓好意识形态工作。制定《常青街道意识形态工作网格化管理实施方案》，与各村党组织书记签订管理责任状，制定应急预案，加强正面舆论宣传，辖区全年没有出现意识形态工作领域任何问题。“五坚持五到位”，扎实做好“星级文明户”创评，选出星级文明户1729户。四是坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制与“一岗双责”，严格对照党的组织建设和党员教育管理相关党内法规和制度文件认真开展风险隐患自查摸排，并按照区委有关要求，对党费收缴使用管理和发展党员工作进行全面自查，截至目前，共办理25件问题线索的调查处置工作。

（二）强化项目服务，全年经济指标序时完成

一是奋力完成各项经济指标。截至10月，完成新增固定资产投资4.50亿元;限上企业社会消费品零售额19.26亿元，其中零售销售额5.88亿元，同比增长6.12%；住宿销售额0.12亿元，同比增长34.19%。；餐饮销售额0.15亿元，同比增长25.41%；批发销售额13.11亿元，同比增长18.09%;工业产值1.12亿元。协调入统新开工固投项目9个，总投资19.81亿元。培育“小升规”企业1个，年底可正式升级为规模以上企业。二是全力抓好项目建设。落实领导班子包联重点企业（项目）责任制，创优企业营商发展环境，对企业生产经营情况进行全面摸底，宣讲解读相关政策，梳理企业提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实。同时服务保障好市、区重点工程（项目）建设，南广场征地和威远门路南延征地工作顺利完成；长子门雅居河畔南侧10户涉拆户全部签约；总投资18.4221亿元的区政府重点工程惠民新居一、二、三期工程各项进展顺利；总投资1亿元的紫坊农贸市场提档升级改造项目已完成项目可研和初设，预计年内可完成整体项目设计及立项工作；总投资1800万元的正则美食广场实施提档升级项目已完成初步设计，正在开展项目意见征集及其他相关设计，力求通过提档升级进一步满足居民购物、娱乐、休闲和体验等多方面需求，全力打造长治地区首家数字化商业街区。此外，总投资4400余万元的紫坊充电桩项目、维尔曼民宿酒店项目、角沿星程酒店项目和南关充电桩项目已基本完工，可提供就业岗位100余个。三是扎实做好市场主体提质增效工作。成立由街道办事处主任任组长的工作专班，抽调市场所、执法队、街道行政审批科等专门力量协同开展工作，通过召开专题动员会、工作推进会，制定工作时间表，细化分解工作任务，通过入企宣传、入村调研等方式强力推动工作落实。截至目前，共新设立个体工商户1669户，注销314户，净增1355户；完成35个新增企业。

（三）强化基本民生，居民幸福指数全面提高

一是毫不松懈抓好疫情防控。坚决落实省委、市委、区委有关疫情防控工作部署，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施和“早、快、准”工作要求，确保不动摇、不走样，实实在在提高疫情防控的科学性、精准性、有效性。严格落实第一时间、第一落点防控措施，做到“点对点”闭环管理，科学规范有序组织好常态化核酸检测，突出重点行业、重点机构、重点人员分类防控检测，加强社会面“两码一证明”查验和疫苗接种、货运司机等重点人群的闭环管控、农贸市场和凯丰市场等重点场所的防疫措施；在临时管控期间，相应成立综合协调、区域封控、信息流调、应急保障、宣传报道、清运消杀等六个工作专班，昼夜并联开展信息排查、流调溯源、隔离管控等各项应急处置工作，全面深入推进核酸筛查和应急保供，果断迅速扑灭疫情燃点，加快推动社会面追阳断链、清零见底，疫情风险得到及时有效遏制。二是扎实推动民生项目建设。全面推进城中村改造、背街小巷道路硬化、老旧小区改造、集中供热工程等一批民生工程建设，附城7栋回迁安置楼已完成回迁，7块土地已办理土地证，剩余5块正在加紧办理；西南关二期回迁安置房土地指标正在办理，已进入被征地农民基本养老保险补贴阶段；完成角沿村角沿南三巷、角沿南五巷的背街小巷道路硬化工作，并规划对角沿村剩余6条背街小巷进行开工硬化；完成纺织厂小区14户的集中供热改造，南关村502户集中供热改造已建成2座换热站，预计12月底全部完成；完成常青南小区的老旧小区改造工程。三是积极推动各项社会事业发展。积极宣传和组织人员参加人社局召开的“线上”招聘会和“春分行动”专项活动，助力稳就业。截至目前新增就业332人，就业困难人员再就业25人，下岗失业人员再就业76人，转移农村劳动力300人；引导村民及时参保和按时足额交纳城镇居民养老保险费用。截至三季度末，基本养老保险实缴费3054人，补充养老保险实缴费1199人；截至11月，为8户低保户死亡发放丧葬临时救助金8000元，为19户低收入户发放临时救助金28500元，为2户低收入对象申请区临时救助9337元；按要求做好城乡居民医保、企业薪酬调查、劳动监察、全民技能提升培训、残联等相关工作。四是长效常态开展文明城市建设工作。制定《常青街道项目化常态推进文明城市建设实施办法》和《常青街道文明城市建设专项提升行动方案》，实行网格化管理，重点对老旧小区、背街小巷、市场管理、交通秩序、城乡环境“五个方面”进行专项治理。充分发挥“街巷吹哨、部门报到”工作机制，实现上下联动，部门协调配合，共建共治共享的社会治理格局。截至目前，吹哨118个，解决问题116个，解决率达98%。

（四）强化城市管理，城乡生活环境不断优化

一是全面开展行业环保整治工作。监管排查辖区内餐饮门店160余家，基本完成油烟净化装置的安装。监管烧烤门店39余家，关停3家，完成“碳改电”改造35家；对重点场所重点监管，加强对3个大市场、30余家重点汽修门店的日常管理。二是突出抓好安全生产工作。调整充实了由党政主要领导担任双主任的常青街道安全生产委员会，先后出台了《常青街道安全生产责任制度》《2022年度安全生产任务清单》《常青街道党政领导干部安全生产责任制实施办法》等各项制度文件；通过层层签订安全生产工作目标责任书的形式，切实做到目标明确、责任到人；将安全生产工作纳入各单位绩效考核中，与年终村（社区）干部的工资挂钩，实行“一票否决”，并且将对相关责任人进行督查问责。扎实开展安全生产专项整治三年行动、燃气安全整治“百日行动”、“飞线充电”专项整治、高层建筑重大火灾风险专项整治、高层建筑消防安全检查专项检查、特种设备安全监察等专项工作。完成辖区6个村、2个社区的882处经营性自建房安全隐患排查工作和6539户的燃气三项强制措施改造工作。三是扎实开展环境卫生整治工作。以开展“爱国卫生月”活动为契机，积极开展“城市大清洗”工作，督促沿街商户、独立楼宇单位进行环境整治，定期清理“五堆”，积极开展裸地排查整改工作，扎实做好病媒生物防治，为党的二十大胜利召开营造了安全和谐的社会环境。

（五）强化网格化管理，基层治理效能不断提升

一是五措并举，全面提升网格化管理服务水平。结合实际提出“五措并举、五员齐力”的工作措施，将辖区划分为76个网格，279个微网格，形成“总网格长—网格长—分网格长—全科网格员—网格辅助员”五级网格化管理体系。同时加强对网格员的管理使用，严格准入条件与退出机制，加强日常履职考核，确保网格员履职过程扎实、履职结果真实、履职成效明显，使他们真正成为党和政府联系群众的桥梁与纽带。二是扎实做好党的二十大期间安保维稳工作。聚焦突出风险、明确工作重点，全面推行“三部曲”工作法，立足一个目标（防风险、保安全、护稳定）、抓好三个结合（与宣传教育相结合、与人民调解相结合、与帮扶救助相结合）、构建四项机制（开门接访机制、带案下访机制、排查调处机制、责任追究机制），推进更高水平平安常青建设。今年以来，完成中央督办案件1起，网上接到各类信访事项70件，已全部受理办结，同时成功化解重点案件2件，推进更高水平平安常青建设，党的二十大期间没有发生一起赴省进京上访情况。三是扎实做好反诈宣传工作。以街道76个网格为基点，建立了76个网格微信群，同时通过张贴宣传海报、发放宣传页册、入户宣传等方式，向居民群众广泛宣传防范电信诈骗知识，做到宣传覆盖率100%、群众知晓率100%，营造全辖区反诈的浓厚氛围。

尽管工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是队伍能力建设方面标准不高，街村干部思想解放程度不足，创新意识不强，典型示范带动作用发挥不明显。二是管理不够精细。在疫情防控应急工作中，辖区住户基础信息不健全，市场从业人员台账不完善、底数不清，导致核酸检测、重点人员管控和推送信息不能做到及时精准有效，一定程度上影响了工作效率。三是基层组织力量体系不够完善。虽然网格化管理体系初步形成，但在实际运行中还存在一定程度的衔接不顺、沟通不畅，村社联动水平还有待进一步提升。

二、2023年工作计划

2023年，我们将坚持党建引领，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹做好疫情防控和经济社会发展，以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，更加有为的工作业绩，奋力谱写常青街道经济社会发展新篇章。

（一）坚持党建统领全局工作

持续深入学习贯彻党的二十大精神和省委十二届五次全会、市委十二届三次全会精神，补短板、强弱项。持续完善街、村党群服务中心阵地功能；推进实施好农村“带头人”队伍优化提升行动，并注重人才队伍梯队建设，选聘培养后备干部，确保人才不断档，发展不停步；进一步健全完善《村级组织重大事项请示报告制度》《村级组织财务管理制度》《村级组织公章使用管理制度》等各项规章制度，切实加强和规范村级组织“三资”管理和“三务”公开。

（二）全力推动项目建设发展

牢固树立“抓项目就是谋发展”的理念，积极推动总投资20.32亿元的馨阜苑北区项目、原附城亿博五金市场和西南关二期安置房和一期商业开发项目，总投资2917.35万元的附城社区幼儿园项目，以及总投资1.18亿元的长治市紫坊农产品市场提档升级改造项目和正则美食广场提档升级项目，尽快办理相关手续，确保如期开工；严格实行领导班子包联项目责任制，认真落实入企服务、助企纾困各项政策措施，不断优化营商环境，促进服务业持续提质增效，深入推进市场主体提质增效，全力服务保障好市区各项重点工程（项目）建设；积极探索农村集体经济壮大提质新路径，巩固“清化收”工作成果，解决好村集体承包、租赁合同管理混乱等问题，全面化解村级债务，不断提升集体经济夯实发展基础。

（三）不断强化服务保障民生

坚决贯彻落实国务院联防联控机制关于进一步优化新冠感染疫情防控的“二十条”措施以及省委、市委、区委有关疫情防控工作部署，因时因势优化完善防控措施，科学精准筑牢外防输入堤坝，强化重点区域和重点人员管控，引导广大居民群众提高自我防护意识，不折不扣落实各项疫情防控措施，科学规范有序组织好常态化核酸检测，突出重点行业、重点机构、重点人员分类防控检测；聚焦城改后续工作，全力推进西南关、附城拆迁扫尾和手续办理、南广场征地和威远门路南延征地等工作进展；加大职业技能培训和创业培训力度，持续稳就业保就业；依托“街巷吹哨、部门报到”工作机制，有力推进长效常态文明城市建设，不断提升辖区群众的获得感、幸福感和安全感。

（四）持续优化城乡生活环境

健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，构建条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理新格局，全力调动辖区力量资源，促进城市精细化管理，助力文明交通整治、五星站所打造等重点工作；扎实开展农村人居环境“六乱”整治工作，持续深入开展“清洁常青”七项系列活动，依托环保工作专班，扎实开展秋冬季大气污染综合治理，积极开展“散煤清零”、“禁烧”排查工作、清理“五堆”、建筑土地扬尘治理、餐饮业油烟整治等工作。抓好农村环境综合整治，着力打造美丽宜居乡村，为建设现代化太行山水名城中心区贡献力量。

（五）不断加强基层社会治理

坚持党建引领基层治理，扎实开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，依托街道网格化管理，统筹抓好安全生产、社会稳定等各项工作，不断提升基层治理效能，建立领导包村、机关干部包联网格制度，真正把走村入户、调查研究、解决问题做扎实、做细致、做到位，健全定期分析研判制度，总结构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，确保问题隐患早预防、早发现、早报告、早处理，确保重大时间节点安全稳定。

中共长治市潞州区常青街道工作委员会

长治市潞州区人民政府常青街道办事处

2022年12月3日