今年以来，在区委的坚强领导下，在区政府的大力支持下，在区人大、区政协的关心帮助下，常青街道紧紧围绕区委打造现代化太行山水名城核心区，全方位推动高质量发展的工作部署，全面贯彻省、市、区党代会精神，落实街道“五抓五提升”工作举措，各项工作取得明显成效。连续两年被区委、区政府授予“优秀乡镇（街道）”荣誉称号，同时，街道残联理事王晓丹荣获“全国残疾人工作先进个人”，街道党工委书记牛彦岗荣获全省优秀党务工作者。

一、2021年工作总结

（一）坚持党建引领，推动党的建设全面过硬

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出抓班子、带队伍，强基层、夯基础，转作风、提服务，统筹推进党史学习教育和加强基层党组织建设等各项工作。一是坚持党史学习教育贯穿始终。突出党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，为全体党员购买学习书籍，组织前往太行太岳烈士陵园祭扫，赴武乡太行干部学院红色教育，实现书本学与课外学融会贯通；紧密结合“三会一课”，定期下发学习内容“清单”，做到集中学与自主学有效结合；邀请专家学者进行理论宣讲，组织党员干部开展交流研讨，促进学原理与悟思想的紧密衔接。截至目前，共组织党史学习教育集中学习暨党工委理论学习中心组（扩大）会议49次、专题学习研讨12次、宣讲会15次、“领头雁”培训2次、教育党员2500余人次。同时，注重理论学习向实践转化，推进党员积分制管理和评星定级，进行“党员先锋岗”评比和“两优一先”表彰，用“身边事”激励“身边人”。聚焦群众急难愁盼问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，将学习成果转化为为民服务成果，共计解决紫坊村933户村民的集中供暖改造、长子门村华丰南路断头路的打通、邱村和角沿村21条共19923m²背街小巷道路的修建改造等群众反映强烈的民生问题38件。二是坚持抓好班子带好队伍。选优配强街道班子。今年4月，在全区乡镇（街道）换届工作中，区委为常青街道选优配强了街道党政班子，班子结构进一步优化，凝聚力、战斗力进一步增强，干事创业热情进一步迸发。村（社区）“两委”换届打基础利长远。圆满完成常青街道村（社区）“两委”换届工作，由于谋划超前、研判准确、把控有力、程序严谨、组织严密，总体工作平稳有序、效果良好，做到了组织意图和群众意愿的有机统一，“一升一降一肩挑”顺利实现，选出了好干部、配强了好班子、换出了好气象。同时，不断增强后备干部力量储备，选配农村后备干部11名。三是抓好村级组织规范化管理。依托街村党群服务中心建设，突出实用性和便民性，逐步完善了街村的阵地建设，形成了街道党工委为龙头，各村（社区）多点开花、亮点纷呈的“1+8+N”大党建格局。严格落实“村级组织重大事项请示报告制度、村级组织财务管理制度、村级组织公章管理制度”，对村务、财务进行规范化管理，从源头把控好村级“三资”管理，确保“公平公正、公开透明、依法依规、取信于民”。四是扎实开展庆祝建党100周年系列活动。举办“奋斗百年路 启航新征程”党史知识系列展和献礼建党100周年书画展，回顾党的光辉历程，激励广大党员接续奋进；召开“两优一先”表彰大会，对28名“优秀共产党员”、7名“优秀党务工作者”和7个“先进基层党组织”进行表彰，激发全体党员担当作为热情；召开庆祝“七一”党员代表座谈会，10名优秀党员代表参加并发言；举行“光荣在党50年”纪念章现场颁发仪式，为辖区58名符合条件的党龄50周年以上党员颁发纪念章；对12名生活困难党员、2名老党员、1名因战、因公伤残党员进行慰问。五是坚持全面从严治党。严格落实“一岗双责”，综合运用“四种形态”，常态化开展廉政警示教育，严肃执纪、严格问责。

（二）聚力引资上项，推进转型发展稳中有进

立足区域特征，找准发展定位，抓住乡村振兴和服务业提质增效两个关键，着力推进项目建设，优化营商环境，壮大集体经济。一是全力推进项目建设。盘活闲置土地资源，谋划利用紫坊村“五道五治”违建拆除后的四处、总面积27.5亩的闲置地块建设停车场、物流仓库配送基地、农贸市场土菜专营区、便民小吃街，预计总投资2000余万元，可提供就业岗位200余个；在建长子门普明康养医院项目，总投资1500万，可提供25个就业岗位；金城名邸、Miami-X酒吧改建等项目正在有序施工；红旗橡胶厂棚户区改造项目、客运中心智能化信息中心综合办公楼项目正在抓紧办理手续；紫坊黑臭水体治理大棚地协调法院强制执行到位，社会效果良好；南广场周边地块土地收储所涉西南关、南关地块积极推进；西南关城改工作取得实质性进展，附城城中村改造回迁安置楼项目顺利完工，正在逐步实现回迁；强力协调保障好长丰片区棚改项目顺利推进。同时，组织人大代表、政协委员进行重点项目观摩，学习交流先进经验，促进全面发展。二是积极推进服务业提质增效。腾笼换鸟培育发展新动能，做强做大正则美食休闲广场项目，共引进商户75家，提供就业岗位800多个；推进服务业提档升级，紫坊在建两处充电桩项目，总投资300万元，可提供10余个就业岗位，角沿在建星程酒店项目，总投资800余万元，预计可提供就业岗位40余个。三是各项主要经济指标序时完成。截至11月底，完成新增固定资产投资5.78亿元，同比增长60.6%；限上企业社会消费品零售额6.31亿元，同比增长48.8%；工业产值1.11亿元，同比增长14.9%；招商引资签约项目3个，开工率100%；协调入统新开工固投项目6个，总投资3.79亿元，到位资金2.87亿元，宣传奖励政策指导50家商贸企业预报“升限入统”资料，预计年底全年目标任务将全面完成。

（三）筑牢民生之基，推动民生福祉显著提升

始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实保障和改善民生，促进社会公平，持续增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。一是聚焦“一老一小一青壮”。全面抓好养老服务、基础教育、技能提升，不断完善老年人日间照料中心建设，推出为邱村老年人免费提供爱心午餐、晚餐等惠民举措；组织辖区爱心企业家专题慰问启明星智障幼儿园，开展教师节专题慰问活动；依托“1+2+N”爱心结亲帮扶机制，街道结亲帮扶工作队定期走访慰问10名特困对象；积极推进“人人持证、技能社会”建设，组织开展潞州区常青街道2021全民技能提升培训班，为辖区240名有就业创业意愿的人员免费提供技能培训。二是扎实做好社保服务。积极引导、强化宣传，做好孕前优生健康检查和“两癌”筛查工作；补充养老保险新参办理6413人，发放居民养老保险金2289人，办理职工和居民医保互转179人，深入辖区10家企业对200余名员工开展薪酬调查，并调解办理14起劳动纠纷投诉。三是常态化疫情防控不放松。落实属地责任，坚持源头管控、分类管控、日常管控，开展“敲门行动”，加强宣传引导，全力推进新冠疫苗接种工作，全力筑牢“新冠”防护墙。截至目前，辖区12岁以上人群第一剂接种人数23178人，接种任务完成率117%，3-11岁人群接种人数2781人。统筹抓好教育、文化、大病救助、灾后重建等方面的工作。

（四）坚持精细整治，助力城乡环境持续改善

以创建全国文明城市、迎接国家卫生城市复审为契机，抓好农村环境综合整治，着力打造美丽宜居乡村，为提升城市品质、提高潞州魅力作出贡献。一是深入开展文明城市创建和卫生城市复审。依托“街巷吹哨、部门报到”的工作机制，构建条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理新格局，全力调动辖区力量资源，促进城市精细化管理，助力“两城同创”、文明交通整治、五星站所打造等重点工作。二是扎实开展农村人居环境“六乱”整治工作。持续深入开展“清洁常青”七项系列活动，完成南关、角沿、长子门三个村的美丽乡村建设项目拟申报工作，为提升城市品质、提高潞州魅力作出贡献。截至目前，共清理各类垃圾674.5吨，拆除视觉污染设施42处，整修坑洼路面、隔离带和绿化带70处，消除交通安全隐患27处，开展交通沿线绿化美化2600m²，清理路面污水136处，消除破旧裸露墙体15处，整理线缆“蜘蛛网”38处。三是常态化做好环保工作。成立环保工作专班，扎实开展秋冬季大气污染综合治理，积极开展“散煤清零”、“禁烧”排查工作、清理“五堆”、建筑土地扬尘治理、餐饮业油烟整治等工作，确保辖区2个环保子站周边各项指标持续向好。截至目前，共悬挂宣传条幅90余条，发放禁烧通告100余份，清理各类堆占垃圾约8007m³，累计覆盖裸地28300㎡。

（五）坚守安全稳定，确保辖区大局平稳向好

加强基层治理体系和治理能力现代化建设，创新发展新时代“枫桥经验”，牢固树立风险意识，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，安全稳定基石不断筑牢。一是不断完善“雪亮工程”，持续加大人防、物防、技防投入力度，充分发挥村警务室、综治巡逻队和平安志愿者队伍的作用，扎实做好禁毒攻坚、雨季防汛、电信诈骗治理等工作，不断深化平安创建。二是落实“三管三必须”，层层签订安全生产工作目标责任书，压实安全生产责任，扎实开展安全生产风险隐患排查工作，杜绝安全生产事故。全年共出动检查（督查）组8个，共检查单位3266家次，共排查出隐患1501条，隐患整改1493条，整改率99.5%。三是创新提出“信访工作三部曲”，即“立足一个目标、抓好三个结合、构建四项机制”（立足“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”的工作目标，与法治宣教相结合、与人民调解相结合、与帮扶救助相结合，落实开门接访机制、坚持带案下访机制、排查调处机制、健全责任追究机制），率先建设街道信访接待大厅，坚持“三到位一处理”原则开展工作，构建了和谐稳定的社会环境。顺利完成建党100周年，全国两会，省、市、区党代会，村（社区）“两委”换届以及党的十九届六中全会等重大时间节点的安全稳定，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

尽管工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是发展的制约因素较大。在项目审批、手续办理、人才储备、观念转变等方面在一定程度上还不能支撑高质量转型发展。二是常态化做好文明城市创建、卫生城市复审工作还存在一定差距。各村基础设施相对薄弱，阵地建设标准不高，功能还不完备，在提供优质服务上还有差距。三是抓安全、稳定、环保工作压力较大。由于6个村、2个社区均地处主城区，人员流动性大，社情复杂，在一定程度上增加了各项工作的开展难度。四是街村干部的思想观念还不够解放，普遍存在求稳怕乱、开拓创新能力不强的问题，表现在谋划转型发展上束手束脚、视野不宽、动作不大等等。

二、2022年工作计划

2022年，常青街道将在区委、区政府的坚强领导下，团结带领广大街村干部破除发展壁垒，为打造现代化太行山水名城核心区，全方位推动高质量发展贡献常青力量。

（一）坚持党建统领强基础

持续深入学习贯彻省、市、区党代会精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；扎实推进基层党组织标准化规范化建设和新时代文明实践所（站）建设，做好村（社区）“两委”换届后半篇文章，促进基层党组织全面过硬；持续深入实施“先锋工程”，以党员积分制管理为抓手，充分调动党员积极性，进一步激发“两个作用”，突出抓好非公党组织党建工作，不断提升党建工作整体水平；严格落实意识形态工作责任制，动态掌握辖区群众的思想观念和价值取向，弘扬社会正能量；坚持全面从严治党，坚决挺纪在前，落实“两个责任”和“一岗双责”，构筑起不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。

（二）推动项目建设谋发展

牢固树立“抓项目就是谋发展”的理念，落实好“六新”要求，统筹各类要素资源，结合区位优势及资源禀赋，“一村一策”制定发展规划，利用紫坊和长子门等7处闲置地块规划停车场、便民市场、新能源电动车充电站、汽贸园区、种植基地等项目，用产业发展带动集体经济增收；严格执行领导干部包联项目责任制，持续开展入企服务，重点工程项目办每月召开一次工作例会，调度重点项目建设，协调解决重点项目建设难题；切实提升辖区服务业发展质量和水平，增强服务业对经济社会发展的支撑能力。做好正则美食广场、紫坊农贸市场扩容提档升级，引导正则美食广场与文化、旅游休闲等紧密结合，向特色化、专业化方向发展；推动紫坊农贸市场完善功能布局，提升管理服务水平，向智能农贸市场方向发展；促进家电家具家装消费，鼓励旭源家居、三星家具城开展家电家具以旧换新活动，发展“互联网+废旧物资回收”、家电家具租赁等新模式；加强社区养老服务网点建设，试点打造市场化、规范化、标准化的社区养老服务品牌；对辖区服务业企业深入了解，督促服务业达标单位及时纳入统计范围，推动应统尽统。

（三）完善民生保障守基线

坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真落实各项惠民政策，强化服务群众意识，全力做好民生保障各项工作。聚焦“一老一小一青壮”，依托街道“1+2+N”爱心结亲帮扶机制，深入开展“结亲帮扶”和“爱心60”活动，积极推进“人人持证、技能社会”建设，加大职业技能培训和创业培训力度，通过宣传引导、组织发动，创新培训方式、丰富培训内容、跟踪培训效果、拓宽就业渠道，多举措推动辖区农民创业就业和增收致富；继续做好城乡居民养老和医保工作，加大政策宣传力度，加强参保后续服务，将惠民实事办实、好事办好；持续开展“送温暖、献爱心”活动，加大对困境儿童、残疾人、低保人群的关爱帮扶力度，发挥驻街人大代表、政协委员、企业家、爱心人士大爱力量，不定期深入困难户家中走访慰问，让弱势群体切实感受到党和政府的关爱；依托“街巷吹哨、部门报到”工作机制，持续抓好农村环境综合整治，确保辖区2个环保子站周边各项指标持续向好，为提升城市品质、提高潞州魅力作出贡献。

（四）推进城市建设提品质

全面推进城市更新行动，进一步推动高质量发展、高品质生活、高效能治理。摸清老旧小区底数、尊重居民改造意愿，结合实际分类推进老旧小区改造，更新管网、路灯、门窗等老旧基础设施，配套电梯、无障碍通道等生活服务设施，增加群众性公共活动空间，为群众提供舒适满意的生活娱乐环境；加强城市道路交通综合治理，持续推进小街巷路面改造、路灯配套、架空线路整治等基础设施优化升级；积极推进建筑风貌管控和立面整治，突出地域特色和传统文化风味，注重对经典老建筑的挖掘保护，挖掘城市特有的文化，优化景观效果，进一步改善人居新环境；全力推动附城、西南关等村（社区）城改进度，服务保障黑臭水体治理、长丰片区改造等市、区重点工程（项目）建设，全方位提升城市品质。

（五）加强基层治理保稳定

常态化做好疫情防控，注重宣传引导，突出联防联控，加强全面排查，坚持精准管控，继续抓好疫苗全程接种服务，确保全街疫情防控各项措施的落实落细；牢固树立风险意识，持续深化平安创建，推进“雪亮工程”，健全完善各项应急救援预案，加强应急队伍建设，着力化解各类风险隐患；强化目标管理、明确考核奖惩，以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动安全生产责任制落实和长效监管；深入实施“信访工作三部曲”，全力化解矛盾隐患，确保北京冬奥会、党的二十大等重大时间节点的安全稳定。

中共长治市潞州区常青街道工作委员会  

长治市潞州区人民政府常青街道办事处  

2021年12月3日