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区政协二届五次会议《关于进一步优化营商环境的建议的提案》的答复

 时间: 2025-08-14 10:35       大    中    小      来源: 区行政审批服务管理局

尊敬的司宇恒委员:

您好。您所提出的《关于进一步优化营商环境的建议的提案》已收悉。经研究,现答复如下:

您的这一提案提得很好,对进一步优化全区营商环境、激发市场活力、提升区域竞争力,具有很好的参考价值和指导意义。

一、深化流程再造,打造“极简审批”模式

潞州区行政审批服务管理局秉承“全周期、全方位、全身心”服务理念,不断深化“一枚印章管审批”改革,提升政务服务效能。严格落实全国统一市场准入负面清单制度,推进经营主体准入准营便利化改革,规范公司经营场所登记管理,深化注册资本认缴登记,加速经营主体电子印章推广应用,从制度层面夯实营商环境根基。大力推动“高效办成一件事”,将需要多个部门办理或跨层级办理、关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,大幅压减办理时长和办事成本。企业开办、餐饮店开办、道路货运企业开办等企业全生命周期“一件事”基本实现“一次办理、高效办成”,全力为经营主体减负松绑、赋能增效。2025年以来,潞州区“高效办成一件事”共受理办结1619件(系统可统计数据)。其中,开办餐饮店701件、残疾人服务一件事362件、新生儿出生一件事229件、员工录用一件事184件、退役军人服务一件事97件,其他一件事共计46件。

二、延伸服务触角,提升“智慧服务”水平

提档升级“政务服务驿站”。针对“不知道办事流程、不熟悉政策、只能跑大厅”等急难愁盼问题,以“有事找驿站,全程帮代办”为工作理念,通过在园区、商圈、银行网点、公园、学校等场所设置嵌入式政务服务驿站,采取“驿站就近受理、后台综合审批、证照快速送达”的“线上+线下”帮办代办模式,采取政务中心总协调,街道派驻人员全面管理、审批业务股室业务培训、驿站志愿队帮办代办的“1+3”工作法,高效快速解决问题。目前,全区共建设37个政务服务驿站,341个经营主体在驿站完成业务办理,累计接受咨询4000余人次。

创新咨询模式,推出“潞州政务DeepSeek-智能小助手”,实现7×24小时在线答疑解惑,确保群众咨询的问题能够得到及时准确的回应。截至目前已开展1230轮人机对话,服务群众4881次,准确率达98.59%,一定程度分担了窗口咨询电话、窗口现场问询、12345咨询工单的咨询量。该项目已被中国新闻网山西网、山西日报、山西晚报、长治日报等多家媒体报道。

建立“全员帮办”工作体系。今年,为着力解决群众不会填、不会办问题,印发《全员帮办代办工作办法》,对帮办代办进行工作部署。在区政务服务大厅设置帮办点,安排各股室工作人员为企业和群众提供表单填写、网上提交等事前服务,不断提升审批效率。目前,累计提供帮办代办服务401件次。

三、优化法治环境,保障企业权益

‌司法惠企创新无忧。为企业提供优质高效的司法服务,助力企业纾困解难,是维护企业合法权益、稳定企业发展预期的重要举措。法院主动下沉服务,聚焦企业需求送法上门,前往上党区振东集团提供“订单式”普法服务,围绕知识产权争议,结合最高院典型案例与审判实务,从证据固定、维权路径、风险防控等维度指导,解答企业在专利权保护、商业秘密等方面的法律困惑,提供定制化解决方案,以精准服务优化法治化营商环境。司法部门积极为企业合规赋能,截至6月,以调解、和解等柔性方式结案2件涉企行政复议申请案件,为企业挽回经济损失23000元,切实降低企业维权成本。开展入企“法治体检”8场,提供法律意见10条,助企完善合规制度5件,化解法律风险21件、纠纷3件,结合“八五”普法,为企业员工宣讲10场,不断提升法治意识,内外兼修护航企业发展。

四、完善监督评价,健全“闭环管理”体系

在问题破解层面,设立“办不成事”反映窗口,修订《全区政务服务场所工作制度》,进一步明确政务服务标准,落实好一次性告知、首问责任、限时办结等各项制度。组织窗口工作人员学习《山西省政务服务中心综合窗口服务规范》,提升窗口工作人员的服务意识。制定《长治市潞州区政务服务中心“办不成事”反映窗口管理制度》,公布政务服务10类“办不成事”反映渠道,为企业和群众提供兜底服务。通过媒体公布19项告知承诺制、64项容缺受理审批事项,目前已顺利办结告知承诺制事项240件、容缺受理事项21件,有效提升办事效率。

以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。

感谢您对政府优化营商环境工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。