尊敬的李昔恩委员：

您好！您提出的《关于加强基层医疗建设的提案》收悉。经研究，现答复如下：

一、您的这一提案对提高基层医疗卫生机构服务能力具有很好的参考价值和指导意义，对完善基层医疗卫生机构长效工作机制有很大的帮助。

二、关于加强基层医疗建设的情况和问题需向您说明的是：

1.随着各项配套政策不断完善，各基层医疗卫生机构在诊疗环境、设施设备、人员配备、服务能力都有很大改善。所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院均设立全科医疗科、预防保健科、中医科，乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设立检验科、影像科，能为辖区居民提供常见病诊疗及基本公共卫生服务。

2.基层医疗卫生机构服务能力不断提升。一是各乡镇卫生院、社区卫生服务中心以“优质服务基层行”活动为抓手，对照标准不断提升服务能力、改善服务质量。截至目前，我区乡镇卫生院、社区卫生服务中心均达到“优质服务基层行”能力标准，其中7家机构达到推荐标准。二是不断加强中医药服务能力建设及中医药人才引进和培养，目前乡镇卫生院、社区卫生服务中心均建设了具有中医药文化氛围、诊疗设备齐全的中医馆，中医馆覆盖率达100%，使用中药饮片及6类10项以上中医药技术进行常见病多发病诊疗达到100%。我区创建3家四星级中医馆，2家五星级中医馆。

3.通过引进来、派出去等多种形式加强人才队伍建设。一是加强对口支援基层帮扶活动。依托辖区三级医院优质资源丰富的优势，通过三级医院领办中心或与三级医院组建医疗联合体，定期派驻专家到社区为群众服务，提升基层医疗水平。二是实施基层人才能力提升工程。大力开展全科医生规范化培训，加强全科医生转岗培训，同时开展了基层医疗卫生机构管理人员培训、“百医千徒”中医适宜技术培训等工作；三是依托海潞合作契机，2024年组织辖区基层医疗机构业务骨干分三次到北京海淀医疗机构进行跟岗培训学习交流，不断提升基层医技人员服务能力。

4.严格执行国家及省、市有关基层医疗机构医疗技术人员职称考试、晋升倾斜政策。对参加新冠肺炎疫情防控的一线医务人员，在符合相应报名条件的基础上，晋升高一级职称可以提前一年申报参加卫生专业技术资格考试；对做出突出贡献，获得省部级以上表彰奖励的，晋升高一级职称可以直接申报参加考试。凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加卫生专业中级技术资格全科医学、全科医学（中医类）和社区护理专业类别的考试。对在乡镇事业单位专业技术岗位连续工作满30年，已取得高一层级同系列（专业）职称的人员，可不受岗位结构比例限制，聘用至高一层级专业技术岗位。

5.关于基层医疗机构药品采购问题，目前基本药物通过“山西省药品药械采购平台”进行网上集中采购，平台的管理及药品种类、议价由医保部门负责。我局仅负责规范医疗机构药品使用，开展基层医疗卫生机构基本药物零差率补偿工作。

三、关于您提出的意见和建议，我们将进一步研究，认真采纳，认真落实。在今后的工作中，我们还将在以下几个方面作出努力：

1.进一步加强基层医疗卫生机构服务能力建设。落实省、市相关政策要求，加强医联体建设，提升信息化水平，强化基层医疗机构人员培训，加强基层医疗卫生机构综合工作绩效考核，建立监督管理长效机制。

2.由政府主导，加强部门协同配合，进一步完善基本药物相关政策，规范基本药物购销使用，切实提升居民满意度。

另外，为加强与您的沟通，我局高度重视，于2025年6月18日就提案办理方案与您沟通协商，并听取了您的意见建议。在提案答复前，于2025年6月18日就提案答复工作与您进行沟通，征求了您对提案答复满意度的看法，并对提案答复内容进行了修改完善。以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府卫生健康工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。