尊敬的申安宁委员：

您好。您提出的《关于完善养老服务体系，推进数字化与智慧化建设，提升老年人生活质量的提案》收悉。经研究，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好。对推动养老服务高质量发展、构建智慧养老生态具有很强的前瞻性和针对性。

二、对于您提出的《关于完善养老服务体系，推进数字化与智慧化建设，提升老年人生活质量的提案》需给您说明的是：

（一）强化设施保障，筑牢养老服务根基。严格落实“四同步”管理制度，全流程强化养老服务设施建设与监管：

1.规划协同：联动市局及相关部门，在新建住宅小区规划初期，通过民政、规划、国土等多部门协同机制，将养老服务设施专项规划纳入城市总体规划，明确布局与规模；在土地出让合同中细化养老服务用房建设标准、面积、交付时间及产权归属；立项后及时召开多部门协调会，向国土部门提出设施位置、面积、功能等专业意见，确保按每百户不低于30平方米标准配建。

2.建设监管：联合住建、行政审批等部门开展建设过程定期巡查，监督施工单位严格按设计方案施工，保障设施建设质量。

3.验收交付：建成后由民政、住建、行政审批等部门联合验收，合格后方可交付使用；对未按规定建设的项目，责令限期整改并追究相关责任。

4.产权管理：设施产权无偿移交区民政局统一调配使用，接收后同步办理不动产登记，并引入社会力量参与专业化运营。

（二）健全人才体系，夯实专业服务基础。一方面，拓宽人才队伍来源。积极吸纳退休医务人员从事养老服务行业；通过政府购买服务或者公益岗等方式，由区人社、民政部门统一组织招聘，为每个镇、街（中心）配备1名为老服务社工，进一步拓展大学生就业渠道，解决基层养老工作力量缺乏问题。另一方面，强化技能培训。将养老护理员、老年人能力评估师等纳入补贴性培训项目指导目录，为有培训需求的养老护理员提供每年至少一次培训。到2027年完成养老护理员培训全覆盖，建立健全与服务质量、工作年限挂钩的薪酬增长机制，切实稳定养老人才队伍。

（三）创新服务模式，提升医养结合水平。提升养老服务机构医养结合服务能力。建立养老服务机构与医疗卫生机构紧密协作机制，实现全区养老服务机构与医疗卫生机构协议合作全覆盖，服务内容规范化、服务形式多样化、服务质量标准化。一是协同化机制构建。推动辖区养老机构与二级以上综合医院、社区卫生服务中心签订长期合作协议，确保老人突发疾病快速转诊。建立医养双方定期沟通协调机制，及时解决合作问题，实现全区养老服务机构与医疗卫生机构协议合作全覆盖。二是专业化医疗嵌入。在新建和有条件的养老机构按标准设置医务室、护理站，配备专业医护人员及血糖仪等医疗基础设备，开展常见病诊疗、慢性病管理等服务。推行“家庭医生签约服务”，为每位老人建立健康档案，提供定期上门巡诊、健康咨询服务，推动服务内容规范化、形式多样化、质量标准化。

（四）推进智慧养老平台建设。全面升级区级养老服务信息平台，在完善现有资源的基础上，积极探索集服务调度、培训示范、信息管理、资源整合、需求响应、数据分析、监督考核、服务评价于一体的智慧养老综合服务平台。

另外，为加强与您的沟通，我局高度重视，并于2025年7月17日就提案办理方案与您沟通协商，并听取了您的意见建议。在提案答复前，于2025年7月25日就提案答复工作与您进行沟通（座谈），征求了您对提案答复满意度的看法，并对提案答复内容进行了修改完善。以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对养老服务工作的关注与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

（此件可公开）