尊敬的程燕云委员：

您好。您提出的《关于进一步提高优化营商环境建议》已收悉。经研究，现答复如下：

一、您的这一建议提得很好，对持续创优营商环境，助推全区经济高质量发展具有很好的参考价值和指导意义。

二、2024年优化营商环境工作开展情况。

（一）接到建议后的情况

接到“关于进一步提高优化营商环境建议”后，区行政审批局及时组织开展分析研究。

（二）工作思路和办法

区优商办认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署和区委、区政府工作安排，统筹谋划全区优化营商环境创新提升工作，从打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、和谐舒畅的人文环境、优质完善的要素保障环境着手，着力提升全区营商环境建设水平。区优商办严格落实“第一议题”制度，完善重点任务交办、推进、督促等工作制度，建立营商环境领域“啄木鸟”发现问题机制，定期开展督查检查，做好营商环境年终考核相关工作，不断推动优化提升营商环境的各项改革措施落地见效。

（三）工作举措

1.便利审批服务。一是全面推行项目前期策划服务机制，从产业政策、项目选址、发展规划等方面提前为企业研判项目是否符合本地区发展要求，及时告知企业项目是否可行，节约企业投资时间，提高项目建设效率。二是全面推行项目审批“一项目一方案一清单”，在项目立项前启动“一站式”审批服务，根据项目类型、投资规模、用地位置等情况，为每个项目拟定一套专属审批（代办）方案，明确包含审批事项、审批要件等要素在内的审批清单，真正做到让企业一次申报、一单告知、一站办结。三是持续深化“全代办”。梳理全区各类重点项目，制定重点项目台账，按照突出重点、自愿申请、无偿服务、全程跟踪的原则，2024年上半年与4个区重点项目签订了“全代办”协议。四是现场审勘实现标准化。统一制定现场勘验流转单内容模板，主动提供勘验事前指导，不断强化主动服务力度。

2.深化便民举措。始终秉持“全周期服务、全方位服务、全身心服务”理念，不断落实各项利企便民举措。一是根据《山西省“高效办成一件事”重点事项清单》和《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，潞州区共33项“一件事”，涉及12个牵头部门，分别为区行政审批局11件，区人社局4件，区住建局4件，区民政局3件，区卫体局2件，区自然资源局2件，区教育局2件，区退役军人事务局、区发改局、区残联、区医保局、区市场监督管理局各1件。二是全面推进“综合窗口”改革，设置综合窗口，制定标准化办事指南、服务流程、服务规范，开展业务培训，年内实现无差别受理“综合窗口”全覆盖。三是全面推广应用山西省涉企政策“一站式”综合服务平台，以行政给付、税收减免、财政补贴等为重点，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，截至目前，发布涉企政策300余条。四是持续深化政务服务驿站建设。在园区、商圈、公园、学校、银行等场所设置37家政务服务驿站，其中在西白兔镇漳村漳村矿漳泽农商行设立漳村支行政务服务驿站，采取“驿站就近受理、后台综合审批、证照快速送达”的“线上+线下”帮办代办模式，推行“民生小店一件事”一站式帮办代办服务模式，通过有效整合环节、再造流程、共享信息，实现营业执照注册、食品小经营店备案、卫生许可证三个高频事项的简办快办，将政务服务窗口前移，下沉至“店门口”“家门口”。

3.探索监管模式。一是构建以企业信用为重心的市场监管机制，完善企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度，加强对失信主体的信用监管。二是探索推进包容审慎监管，推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的“服务型执法”工作模式。将日常监管、“双随机、一公开”、信用监管、重点监管等纳入“互联网+监管”系统，做到全覆盖监管。三是推行企业年报“多报合一”改革，实施“企业主体+政府引导+第三方专业指导”管理模式，实现年报精细化管理。

4.打造法治环境。一是保护各类投资者合法权益。组织全区所有法律服务机构，开展以优化营商环境为主题的法治体检进企业、法律服务金融业、法律服务专业镇、“万所联万会”等相关服务活动。依法做到无差别对待，依法保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。二是充分发挥人民调解组织作用。健全社会矛盾纠纷调解机制，形成矛盾纠纷化解合力，做到人民调解组织全覆盖，有力化解矛盾纠纷，强力推进人民调解提档升级，让投资创业者能够放开手脚、放心投资。三是一站式多元解纷平争议。坚持“调+裁+立”一站式服务的目标，成立了“特邀调解员+法官+法官助理+书记员”的速裁团队，充分发挥诉前调解分流器的作用，实现案件能调尽调，打造简案前端快调速裁、繁案后端细审精判的审判工作格局。

5.创新金融发展。一是有效发挥现有金融科技的作用。持续加大“三晋贷款码”推广力度，完成全区银行业金融机构“三晋贷款码”平台全纳入，截至目前，区内两家农商银行已实现注册企业600余家，访问量达2000多次。二是系统化梳理金融助企政策和项目支持信息。结合我区实际，逐项细化对接内容，确保中央、省、市金融惠企政策落地落实。三是综合施策助企发展。在全面落实省、市稳经济各项政策措施的基础上，发挥现有财政专项资金作用，加大企业创新发展支持力度。目前，已拨付2024年技术改造专项资金2144万元，用于提升企业运行效率和投入产出水平，助力推进产业转型。

感谢您对政府优化营商环境工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。