尊敬的周潞荣委员：

您好！您提出的《关于进一步提高我市基层医疗卫生服务能力的提案》收悉。经研究，现答复如下：

一、您的这一提案对提高基层医疗卫生机构服务能力具有很好的参考价值和指导意义，对完善基层医疗卫生机构长效工作机制有很大的帮助。

二、关于提高我区基层医疗卫生服务能力的情况和问题需给您说明的是：

1、随着各项配套政策不断完善，各基层医疗卫生机构在诊疗环境、设施设备、人员配备、服务能力都有很大改善。所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院均设立全科医疗科、预防保健科、中医科，能为辖区居民提供常见病诊疗及中医药适宜技术服务。开展的国家基本公共卫生服务项目包含12大类55项，从2016年起逐步推行家庭医生签约服务。

2、以各种专项活动为契机，基层医疗卫生机构服务能力不断提升。一是各乡镇卫生院、社区卫生服务中心以“优质服务基层行”活动为抓手，对照标准不断提升服务能力、改善服务质量。截至目前，我区有7家基层医疗机构达到“优质服务基层行”基本标准，6家机构达到推荐标准。二是巩固全国基层中医药工作先进单位建设成果，积极打造中医药特色基层医疗机构，开展具有中医特色社区卫生服务机构的创建活动，全区6家乡镇卫生院、15家社区卫生服务中心全部创建成为山西省中医药特色基层医疗卫生机构。社区卫生服务站能够开展6种以上的中医药技术，70%的村卫生室都能开展拔罐、刮痧、熏蒸、贴敷等4种适宜技术，极大的满足了服务对象的健康需求，提升了辖区居民健康获得感。

3、通过引进来、派出去等多种形式加强人才队伍建设。一是加强对口支援基层帮扶活动。依托辖区三级医院优质资源丰富的优势，通过三级医院领办中心或与三级医院组建医疗联合体，定期派驻专家到社区为群众服务，提升基层医疗水平。二是实施基层人才能力提升工程。大力开展全科医生规范化培训，加强全科医生的转岗培训，同时开展了基层医疗卫生机构管理人员培训、中医适宜技术在线培训等工作，不断提升基层医技人员服务能力。三是加强人员招聘引进。近两年区政府通过引进及招聘事业单位工作人员的方式为基层医疗机构统一招聘人员，2023年招聘计划中乡镇卫生院共计11人。为加强村医队伍建设，优化村医队伍结构，2023年我区实施大学生乡村医生招聘专项计划，共计上报需求人数15人，目前已进入个人申请阶段。

4、逐步提升健康信息化水平。由市卫健委统计搭建的全民健康信息平台功能不断完善，通过对全市公共卫生信息系统进行全面升级改造，实现了居民健康档案的互联互通，提高了档案质量、降低了档案重复率。建设完善“健康长治微服务”平台，向居民开放电子健康档案、检验结果、住院费用明细查询、预约挂号、家庭医生签约等服务；在基层医疗机构铺设智医助理系统，可以智能化的给出患者诊断、用药建议及下一步检查、检验等处置建议，信息系统的不断完善进一步推动了档案信息公开、信息便民惠民等大数据的应用，促进了基层医生诊疗能力。

5、基本药物通过“山西省药品药械采购平台”进行网上集中采购，平台的管理及药品种类、议价由医保部门负责。我局负责基层医疗卫生机构基本药物零差率补偿工作，每年定期对各基层医疗机构基本药物采销情况进行核实后予以补偿，同时鼓励医疗机构自行购买非基本药物，满足辖区居民诊疗需求。

三、关于您提出的意见和建议，我们将进一步研究，认真采纳，认真落实。在今后的工作中，我们还将在以下几个方面作出努力：

1、进一步加强基层医疗卫生机构服务能力建设。落实省、市相关政策要求，加强医联体建设，提升信息化水平，强化基层医疗机构人员培训，加强基层医疗卫生机构综合工作绩效考核，建立社区卫生服务机构监督管理长效机制。

2、由政府主导，加强部门协同配合，严格贯彻落实中央及省市有关加强乡村医疗卫生建设相关要求，落实各项待遇政策，促进乡村医疗卫生建设全面提升，确保辖区居民便捷就医。

3、进一步完善基本药物零差率补偿评价机制，规范基本药物购销使用，切实提升居民满意度。

另外，为加强与您的沟通，我局高度重视，于2023年7月25日就提案办理方案与您沟通协商，并听取了您的意见建议。在提案答复前，于2023年7月26日就提案答复工作与您进行沟通，征求了您对提案答复满意度的看法，并对提案答复内容进行了修改完善。以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府卫生健康工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。