尊敬的员倩委员：

您好。您提出的《关于提升优化营商环境的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、打造最优营商环境

深刻把握“三无”“三可”要求，聚焦市场主体关切，坚持锻长、补短、强优、争先，在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平深化改革创新，切实树立安商亲商富商新形象。

1.强化机制建设。持续完善工作推进机制，用好清单管理、工作通报、责任追究等“六项制度”，制定《长治市潞州区营商环境创新提升行动方案》，细化了34项重点任务，148条改革事项，每月通报工作完成情况，督促各有关单位履职尽责。深入开展市场主体提升行动。出台《潞州区市场主体提升年行动计划》，强化政策宣传引导，鼓励企业“先歇业，后恢复”，集聚十大平台提升，推动“五有套餐”落地，强化市场主体梯度培育，用好“承诺制＋全代办”组合拳，协调统筹各相关单位推进政策落实，每月实时通报工作情况，加快推动市场主体量质齐升。2023年上半年，与5个区重点项目签订“全代办”协议，为81个项目提供全代办服务；积极讲好政策解读，分类创建18项指标企业服务微信群，用好线上线下多种方式，常态化讲解新政策、新优惠、新服务，推动更多惠企政策“免申即享”。强化服务提升。推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，完善基层政务服务体系，在巩固“1+17+218”的基础上，建设四级政务服务体系，进一步拓展帮办代办覆盖面。同时制作营商环境工作宣传PPT，拍摄“清廉审批 阳光政务”短视频，通过线上线下宣传途径，进一步宣传营商环境利好政策。

2.强化入企服务。围绕区委、区政府确定的233个重点项目工程任务，每周常态化进行入企服务，全面了解企业诉求，帮助企业解决审批梗阻、沟通不畅等问题。中小企业引进人才难度大，需要有更多的配套政策。政府在扶持中小企业发展的过程中更加关注小企业引进人才困难的问题，并给予政策倾斜。在稳经济、增加投资的背景下，政府加强各生产要素保障等问题。研究探索政府牵头，整合各类资源，进一步降低民营企业创业门槛，让企业家轻装上阵。

3.不断强化权力的内部制约，遵循减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，促进权力规范行使。一是根据“一枚印章管审批”改革精神，结合我区实际，重新规范调整并印发了《长治市潞州区“一枚印章管审批”改革区级行政审批事项划转基本目录（167项）》和《长治市潞州区区级退回原行政主管部门实施行政审批事项清单（19项）》，并制定审管衔接备忘录，理清审管衔接职责，同步制定清单事项运行流程图和廉政风险防控图，对于未划转事项，按照“两集中、两到位”要求进驻区政务服务中心，实现“大厅之外无审批”。二是深入开展“证照分离”改革，召开登记注册暨“证照分离”工作会，就本年度工作目标进行部署安排，持续推进《长治市“一照多址”登记工作实施方案（试行）》，今年以来，先后有12家企业享受到“一照多址”服务。三是不断创新行政审批改革，深入推进“一件事一次办”，制定相关实施方案，落实窗口责任，降低行业准入成本，开展无差别受理“综合窗口”改革，重新调整窗口分类、梳理综窗事项、确定综窗受理人员及职责，进一步提升集成化服务效能。截至目前，审批改备案926件，实行告知承诺255件，优化审批服务360件，总计办件量1541件，惠及企业1541户。

二、打造最优营商环境建议

1.我们始终秉持用“真心、诚心、耐心”的服务理念，用靠前服务、集成服务、提速服务为企业群众努力打造最优的政务环境。一是推进窗口设置标准化、便利化、规范化。进一步规范窗口办事指南、二维码、可办理事项清单等台卡内容，依托政务服务一体化平台，通过优化业务流程，减少办事环节，精简申请材料，压缩办理时限，企业开办实现“一网通、一窗办、半日结”；设置“跨省通办”窗口、“一件事”综合服务窗口，满足企业群众“就近办”、“一次办”，同时持续为企业提供免费复印、免费邮寄、免费刻章、免费帮办代办服务。2023年上半年，共办理事项31043件，其中公共服务事项27951件，行政审批事项3092件。二是加强7×24小时自助区应用及管理，出台了《关于规范建设基层便民服务中心建设的方案》，延伸自助服务驿站至镇街，目前，与长治漳泽农商银行合作，在黄碾镇建设完成了7×24小时政务自助服务驿站，并投入运营。三是加强日常监管。为方便企业和群众咨询业务、高效办事，为公证、办不成事等业务咨询电话的窗口增设8部电话；优化12345热线职责分工，增设数据组，建立“潞州区咨询类工单快办群”，当日三小时内直接回复，设立工单回访机制，定期跟踪督办，提升服务质量，增强群众体验感和满意度，2023年上半年，共受理12345热线工单6391件，办结5884件，办结率92.07%。

2.为创新便民服务机制，政务中心联合区司法局、市司法局公证处，把公证业务搬进政务大厅，为群众提供法律事实类公证、法律行为公证、文书类公证等公证服务。公证处的进驻，进一步提升政务服务平台功能，填补了区政务服务中心无公证法律服务的空白，推动了政务服务办事效能的提高，极大方便广大企业和群众办事。

3.强化政治监督整改落实。成立工作领导专班，强化责任落实，细化整改方案，聚焦问题“亮剑”，建立每月调度机制，用好“三清单”管理，每月进行两次督办反馈，收集汇总典型案例，以案促改，以案示警，扎实做好整改“后半篇文章”。

4.深入推进市场主体提升年建设。制定市场主体提升年专题培训方案，针对8项重点内容，分类开展专场培训，提升惠企利民政策的宣传水平；提升主动服务意识，用好调研调查手段，准确把握企业发展的问题，帮助企业纾困解难。

另外，为加强与您的沟通，我局高度重视，于2023年7月6日就提案办理方案与您沟通协商，并听取了您的意见建议。在提案答复前，于2023年7月11日就提案答复工作与您进行沟通（座谈），征求了您对提案答复满意度的看法，并对提案答复内容进行了修改完善。以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府优化营商环境工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。