尊敬的贾瑞霞代表：

您好。您提出的《关于推进0—3岁托育服务健康发展的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好，0—3岁托育服务健康发展能够满足群众对高质量托育服务的需求，有助于降低生育和养育成本，稳定生育率。

二、关于0—3岁托育服务健康发展需向您说明的是，近年来，潞州区深入贯彻国家、省市关于托育工作的部署要求，立足长治市主城区人口基数大、婴幼儿占比多的特点，不断增加托育供给、健全政策体系、完善综合监管，着力打造“幼有善育”的潞州样本。

（一）明确管理主体，严格执行行业准入标准。为确保托育服务行业的健康有序发展，我区坚持高标准、严要求，对申请办托的机构实施全方位、多维度的审核与监管。严格准入门槛，依据《托育机构质量评估标准》及《家庭托育点管理办法（试行）》，对辖区内申请办托的机构从办托条件、保育照护、安全保障等方面进行审核，确保每一家机构达到规定标准。2024年4月长治市潞州区出台了《长治市潞州区人民政府办公室关于印发〈长治市潞州区普惠托育服务发展示范项目实施方案〉的通知》（潞州政办发〔2024〕9号），聚焦我区人口变化形势和托育服务供需特点，结合打造“15分钟托育服务圈”目标，科学规划、合理布局，新建、扩建、改建了一批高质量托育机构及设施，有效增加普惠托位供给。为广大家庭提供了更加便捷、高效的托育服务选择。

（二）强化托育人才储备，扩大人才规模。聚焦优化人口发展战略，通过深化医育融合、强化监管保障、加强人才队伍建设等一系列措施，构建生育支持政策体系。借助京长对口合作，深化交流机制，采用“外引智源、内育英才”策略，充实我区托育师资队伍力量，拓展托育从业人员规模。同时积极响应市卫健委广泛招募托育机构托育人员的号召，向社会发布招募托育机构托育人员公告，目前已吸引580余名优秀人才加入托育服务队伍，进一步提高了公众对托育行业和人才的认知和理解，为潞州区托育事业的蓬勃发展注入了新的活力。

（三）整合政策与资源，构建托育服务体系。《长治市普惠托育服务发展示范项目实施方案》印发以来，我区认真对照“五大工程十五个项目”的总要求，结合潞州实际，研究制定区级实施方案，组织工作专班全力推进。按照“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”的原则，构建以潞州区公办综合托育中心为主体，社区托育园、幼儿园托班、社会力量办托为补充的多层次、多元化、多功能普惠托育服务体系，鼓励发展多种形式的托育服务，强化托位供给。公办综合托育中心项目，根据《公办示范性综合托育机构县县全覆盖项目实施方案》（晋人口组办发〔2023〕1号）精神，我区公办综合托育中心在2023年9月底完成改扩建，于12月底正式投入试运行，采取“公建民营”的方式于2024年3月正式运营；社区嵌入式普惠托育服务设施建设项目，结合社区嵌入式服务设施建设工程，依托社区党群综合服务中心、社区综合服务设施等，建设普惠托育社区驿站、家庭托育点、妈咪宝屋、村级婴幼儿照护驿站；幼儿园托班项目，在有条件的幼儿园开设托班，提供托育服务，对规划新建幼儿园，适度增加用地规模，将托班数按照一定比例纳入幼儿园设计规划配套建设之中，同步配建、同步验收、同步使用，鼓励公办幼儿园在社区举办托班；用人单位办托试点项目，率先探索在工作场所办托，先行先试，通过开展办托试点，为职工提供福利性托育照护服务，有条件的可为附近有需求的居民提供婴幼儿照护服务，以点带面形成典型经验，在全区范围内复制推广。

（四）完善人才培养体系，提高人才素质。建立托育从业人员培训制度，通过组织开展托育职业技能培训，不断提升托育从业人员的专业素养及托育机构卫生保健管理和业务能力，逐步健全托育服务人才社会保障体系，提升托育服务人才内涵建设，依托市级搭建大中专院校与托幼托育实训基地双边人才培养平台，深化院校企合作育人，逐步打造素质优良、结构合理的托育服务队伍，提高婴幼儿照护服务整体水平，进一步满足人民群众的托育服务需求。2024年我区计划培训幼儿保育师、育婴员、保育员等托育人员500人次以上，培养专业人才100人，确保托育机构从业人员持证率达到90%以上。

主要存在以下两方面问题：一是消防手续办理有一定困难，目前我区托育机构大部分没有完成消防许可，多以第三方机构消防安全评估报告作为备案依据，在消防安全检查方面需要相关专业部门加大监督检查力度。二是托育机构备案率不够高，目前全区备案托育机构共28家，剩余机构在相关部门完成了登记注册，但因消防安全、卫生评价报告等原因还未完成备案。三是资金拨付进度较慢，受备案、认定过程中消防验收、食品经营等手续办理影响，导致整体资金拨付进度较慢。

感谢您对政府卫生健康工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。