中国共产党长治市潞州区第二届委员会第九次全体会议暨区委经济工作会议，于2025年2月9日举行。

出席这次全会的有，区委委员、区委候补委员。不是区委委员、候补委员的处级以上领导，区直各单位主要负责人，各镇街（中心）党（工）委书记、镇长（主任），区纪委监委班子成员，“两办”副主任，部分企业家代表，镇街党政班子成员、村（社区）党组织书记等也列席了会议。

会议由区委常委会主持。会议审议通过了《中共长治市潞州区委二届九次全体会议决议》，听取和讨论了区委书记贺思宇受区委常委会委托作的工作报告，总结2024年全区经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。贺思宇作讲话，区委副书记、区长魏振东作具体部署。

会议充分肯定了去年以来区委常委会的工作。一致认为，去年以来，在市委的坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，进一步提高政治站位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济高质量发展；全面深化改革开放，充分激发高质量发展活力；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；持续增进民生福祉，不断提升群众生活品质；提升基层治理效能，筑牢社会和谐稳定基础；扎实推进民主法治建设，凝聚推动发展的强大合力；全面加强党的建设，营造风清气正政治生态，潞州区经济社会各项事业发展迈出坚实步伐、开创崭新局面。

会议认为，潞州区正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。要深刻领会把握中央和省市委对做好经济工作的规律性认识和科学判断，清醒认识当前潞州区高质量发展的阶段性特征和面临的风险挑战，按照市委对潞州区提出的“提升潞州区首位度”“打造区域消费中心”重大要求，破难题、抓发展，促消费、转动能，抢抓机遇、迎难而上，着力把潞州区建设成为立足长治、面向山西、辐射冀豫的区域消费中心，并以此带动城乡融合和产业转型，不断提升人民群众生活品质，建设底蕴深厚、活力充沛、人民幸福的现代化潞州。

会议指出，今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委十二届九次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，不断扩大对外开放，提升城市首位度、建设幸福新潞州，以打造区域消费中心为引领全面推动高质量发展，不断提高人民生活品质，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础，奋力开创潞州高质量发展新局面。

会议提出今年经济工作的九个方面重点任务。一是推动产业转型升级，促进高质量充分就业。要持续优化产业布局，结合各镇街（中心）区位优势、产业基础，因地制宜发展特色产业。要稳住现有产业基石。加快推进数实融合，引导传统产业数字化、智能化改造，重点抓好霍家工业数字工厂提质、三元小常煤业智能化矿井等项目建设。引导企业设备更新，推动产品更新迭代，推进首钢长钢型钢一期升级改造项目，抓好霍家工业年产3万吨PVC技改和年产1万吨PVDF（聚偏二氟乙烯）项目投产达效。培育壮大新兴产业，重点推进高科视像MLED新型显示面板、高科华兴电子高端封装扩产、中兵长智信创产业智能制造和固废综合利用低碳智能产业示范园建设。要大力实施招商引资。积极承接东部地区的技术、劳动密集型产业和绿色低碳产业。大力招引、发展、培育一批“专精特新”“小巨人”“独角兽”企业，以招商引资促进经济发展、带动就业增收。二是加快推动消费振兴，促进服务业提质增效。要找准城市发展定位，把潞州区良好的自然生态和气候条件，深厚的文化底蕴和红色基因优势发挥出来，把“潞水之东、君子之风，清爽之地、久安之州”的鲜明地理和文化标识利用起来，加快构建具有潞州特色的消费体系，把潞州打造成既具现代感、开放度，又有历史感、包容度的区域消费中心，让潞州成为周边省市购物度假、避暑休闲，心灵栖息、放松养生的首选之地。要塑造多元消费场景，巩固传统消费优势，持续做好现有特色商圈提档升级，做大做优住宿餐饮业，打造一批品牌酒店；增加消费文化供给，挖掘整合潞州别驾、秦琼卖马、夹寨之战等历史文化，植入堆锦、潞酒等非物质文化展示和富有长治特色的文化表演，推动消费繁荣；促进消费场景扩能，充分利用“三河一渠”水资源，推动形成“夜间景观+餐饮美食+休闲娱乐”的多元场景。在漳泽湖周边积极发展水上娱乐、水上体验、环湖马拉松等业态，壮大环湖经济圈。要发展新兴消费载体，推进英雄台市场改造，谋划推进西街片区整体改造，推进老城区提档升级和商业繁荣；加快推进北寨中央商务区和下韩大型综合商业体谋划，打造二贤庄侠义文化体验商业街区，着力构建消费场景丰富、购物体验突出、潞州特色鲜明的新兴商圈。要开辟新型消费赛道，发展赛事经济，大力发展体育经济、首发经济、节庆经济，提升区域影响力和美誉度；发展文旅经济，打造成熟的古色文化体验游线路、绿色文化休闲线路、红色文化研学线路；发展楼宇经济，培育一批中介服务型、现代商贸型、科技研发型、电子商务型、金融服务型特色楼宇经济。三是加强城市建设管理，提升城市品质内涵。要实施城市更新行动，全力保障市政工程建设，持续推进城中村改造，大力推进老旧小区、棚户区、背街小巷改造和“城市疮疤”治理。要提升城市品质颜值，实施农贸市场改造提升行动，实施“三无两有”公厕改造，开展零星地块、边角区域微更新、微改造，合理增设停车场停车位，打造更多“口袋公园”。建设活力街区、完整社区，构建“15分钟便民服务圈”。常态推进文明城市建设，实行城乡环卫一体化管理，让潞州区变得更加干净整洁、规范有序、文明安全。要彰显城市文化气质，梳理城市年轮，延续历史文脉，谋划实施沈王府、德风亭、孟家花园等历史记忆恢复工程，推进上党门、二贤庄、城隍庙、六府塔、观音堂等周边环境整治，守住城市的“根”和“魂”。四是打造区域教育高地，以教育首位度支撑城市首位度。要推进教育优质均衡化发展，综合考虑人口变化、服务半径等情况，在新增人口集中区域，新建、改扩建一批公办幼儿园，扶持一批普惠性民办幼儿园。有序推进义务教育学校扩容增位，大力实施集团化办学，缩小义务教育城乡差距、区域差距、校际差距。要深化改革提升教学质量，持续深化“区管校聘”改革，最大限度均衡配置义务教育学校设施、师资力量。科学调整划片招生范围，降低中小学班额，推广小班化教学，破解“大班制”“择校热”等问题，以优质教育吸引更多外来人口定居潞州，涵养发展的源头活水。要办好优质高中教育，加大高中师资队伍建设，引进优质教师和管理团队，学习先进教育理念和管理模式，加快提升高中阶段教学质量，提升潞州教育知名度，真正把潞州区打造成全市乃至全省的教育高地。五是深入实施“千万工程”，促进城乡深度融合。要推进乡村全面振兴，深入学习运用“千万工程”经验，以基层组织、基础设施、基本服务和主导产业、主体风貌、主题文化“三基三主”为重点，加强农村基层党组织建设，推进基础设施升级，提升农村基本公共服务水平，改善农村环境风貌，传承弘扬乡村文化，因地制宜发展特色优势产业，梯度推进精品示范村、提档升级村建设，全力打造具有城郊特色的宜居宜业和美乡村。要推进城乡要素双向流动，加快推进农民市民化改革，破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，依法保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。用好农村集体产权制度改革成果，健全完善农村产权流转交易制度进一步释放改革活力。要推进新型城镇化建设，支持北部乡镇，在人口集中区域推进中心集镇建设，完善配套基础设施，让群众享有更加均衡的公共服务。六是持续创优发展环境，不断扩大对外开放。要优化营商环境，破除准入壁垒，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，给经营主体发展创造充足市场空间。创优政务环境，深化“高效办成一件事”改革，开展规范涉企执法专项行动，推行包容审慎柔性执法。强化市场监管，严厉打击销售侵权，严肃查处“宰客”行为，做到潞州区内无假货、放心购买不欺客。构建亲清新型政商关系，完善领导干部联系民营企业制度，常态化解决企业实际困难，促进实体经济发展壮大。要加强政策保障，制定相关政策，鼓励本土工业企业就地转型，享受与招商引资企业同等的优惠政策。助力企业融资，加大民营企业上市直接融资的扶持力度。强化服务保障，帮助企业办理规划、土地、能评、环评等相关手续，破解项目建设瓶颈。要扩大对外开放，用好海淀和潞州对口合作契机，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中原城市群等国家战略，依托中欧班列，发展“以运带贸、以贸促运”，推进运贸一体化发展，助力潞州企业“走出去”，服务外资外企“引进来”。七是健全公共服务体系，不断增进民生福祉。要优化文化服务体系，坚持送戏下乡、送书下乡，开展乡村文化节等惠民活动，将优质文化资源送到基层。加快公共数字文化工程建设，让群众能随时随地享受文化资源。要健全医疗服务体系，持续推进医疗集团建设，大力支持潞州区人民医院、区二院与和平、和济、市医院等三甲医院合作，形成“小病在社区、大病进三甲、康复在潞州”的就医诊疗新格局。抓好乡镇卫生院、村级卫生所提档升级，推动医疗服务一体化、均等化发展。要做优社会保障体系，落实灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，确保城乡居民医保参保率达到95%，困难人群参保率达到100%。进一步健全住房保障体系，解决好农民工欠薪问题，让城市更有温度、更显温情。八是强化应急能力建设，坚决维护安全稳定。要维护国家政治安全，严格落实意识形态工作责任制。抓紧抓实安全生产，实施安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好煤矿、危化、建筑施工、燃气、高层消防、森林防火、人员密集场所等重点行业领域安全隐患排查整治，突出抓好社会面安全，提升本质安全水平。要保持社会和谐稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好信访矛盾源头化解，有效防范化解房地产、政府债务、中小金融机构等重点领域风险，依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶，以高水平安全保障高质量发展。九是全面加强党的建设，营造良好政治生态。要持续强化政治建设，用好“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，确保中央和省委、市委各项决策部署不折不扣落实到位。要不断夯实基层基础，坚持大抓基层的鲜明导向，持续整治形式主义为基层减负，加快破解“小马拉大车”突出问题，让广大基层干部腾出更多精力抓落实。开展小区党支部规范化建设，加强社区工作者队伍建设，提升基层治理精细化水平。要持续正风肃纪反腐，一体推进“三不腐”，完善以党内监督为主导，人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督等各类监督贯通协调的监督体系，常态长效整治群众身边不正之风和腐败问题，加强新时代廉洁文化建设，以全面从严治党新成效保障潞州高质量发展。

会议强调，要大力培育多种创新主体，开展关键技术攻关，深化科技合作交流，在建设创新潞州、发展新质生产力上取得新突破；要大力改造提升传统产业，全力推进新型工业化，聚焦发展现代服务业，在加快推进转型发展、构建现代化产业体系上取得新突破；要提速项目建设，提早争取资金，提质招商引资，在持续扩大有效投资、推动项目建设上取得新突破；要深化重点领域改革，优化提升营商环境，强化潞州经开区建设，在全面深化改革、优化发展环境上取得新突破；要坚持高标准规划、坚持以人为本、坚持高点站位、坚持城乡融合，在提升城市品质、推进以人为本的新型城镇化建设上取得新突破；要守牢粮食安全底线，推进乡村全面振兴，持续深化涉农改革，在深入学习运用“千万工程”经验、加快推进乡村全面振兴上取得新突破；要持续打好三大保卫战，持续促进保就业稳就业，加快教育均衡发展，推进健康潞州建设，加强社会保障服务，提升公共文化服务水平，加快平安潞州法治潞州建设，在满足人民美好生活需求、加快提升人民幸福指数上取得新突破。

会议强调，要转变思想认识，把发展作为头等大事，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，全力以赴抓发展，其他各项工作都要服从服务于这个主题，凝聚起推动发展的强大合力。要改进工作作风，牢固树立“一盘棋”思想，对于区委的各项决策部署，多想怎么干、不说不能办，做到先人一步、快人一拍，扑下身子、狠抓落实。要贯彻落实新时代好干部标准，树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，激励全区干部干事创业、担当作为。要在全区上下开展“做好新潞州人”讨论实践活动，教育引导广大党员干部立足工作岗位，守规范、讲文明、求上进。要强化资金保障，用足用好专项债、“两重”“两新”和一揽子增量经济政策，力争更多项目进入国家和省、市大盘子。要大胆探索创新，开拓思路眼界，增加可用财力，拓展税源收入。要做实要素支撑，完善土地、金融、人才保障，让企业敢投资、能落地、快发展。

会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，提升城市首位度、建设幸福新潞州，以打造区域消费中心为引领全面推动高质量发展，为谱写中国式现代化潞州篇章而努力奋斗！（郭婷婷）