精准赋权、建强队伍、下沉资源、科学监督……今年以来，潞州区司法局以镇（街道）综合行政执法全面评估工作为切口，采取多项举措为“大车”减负、为“小马”赋能，破解治理“小马拉大车”突出问题，推动基层治理效能提升。

精准化赋权 为“车”轻荷减负

“理清各部门之间、上下级之间的职责分工，才能更好地扛实责任、执法为民。”据区司法局负责人介绍，针对基层权小责大、人少事多问题，潞州区对镇（街道）行政执法事项进行全面评估，动态调整综合执法事项清单，通过精准化赋权，助推基层治理事权清晰、责能相适，让基层履职有据可循。

为贯彻落实省、市、区委党建引领基层治理协调机制工作部署，根据不同镇（街道）特点和功能定位，潞州区采用“通用必选+普适自选+特殊自选”的方式，指导全区16个镇（街道）因地制宜、选择性承接普遍适用的事项，兼顾镇（街道）治理差异化需求，对原来的55项赋权事项进行动态调整，充分尊重各镇（街道）行政执法实际承接能力，实行“一镇（街道）一清单”。全区16个镇（街道）平均每个镇（街道）取消行政执法事项25项，总体压减率45.45%，推动形成事权清晰、责能相适的基层执法事项体系。

体系化监督 为“马”增力提效

在持续深化基层减负过程中，区司法局创新监督机制，让执法监督与赋权执法同频共振，全面推进严格规范公正文明执法。

健全内部监督机制方面，全面落实行政执法“三项制度”，大力提升行政执法人员能力素质，全年组织线上执法培训12次，线下执法培训5次，同时加强推动镇（街道）配备专门法制审核力量，常态化开展案卷评查、专项检查、案件督办等工作。

配强外部监督机制方面，积极推行行政执法监督员制度，探索行政执法监督员队伍建设，面向全区选聘15名行政执法监督员，涵盖了律师、企业负责人、村支两委成员、人民调解员、机关事业单位工作人员等各界人士，确保了监督员队伍的广泛性和代表性，有效引入社会力量参与行政执法监督，以外部监督延展监督链条，推动监督效果从“案结事了”向“群众满意”转变。

“通过体系化监督，多措并举推进破解基层治理‘小马拉大车’问题，让基层减负成效切实转化为推动发展、服务群众、优化治理的效能。”区司法局相关负责人说。