解读：《长治市潞州区人民政府办公室关于印发“高效办成一件事”常态化协同推进工作方案的通知》

区直各有关单位：

经区政府同意，现将《“高效办成一件事”常态化协同推进工作方案》印发给你们，请严格遵照执行。

长治市潞州区人民政府办公室

2026年6月1日

（此件公开发布）

长治市潞州区“高效办成一件事”常态化协同推进工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市关于优化政务服务、提升行政效能、推进“高效办成一件事”工作要求，进一步建立健全目标清晰、权责分明、运转高效、保障有力的“高效办成一件事”常态化协同推进机制，持续提升企业和群众获得感，特制定本方案。

一、工作目标

严格对标国家、省、市关于推进“高效办成一件事”改革工作部署，紧扣企业和群众全生命周期办事需求，不断推动重点事项常态化实施，职能部门协同化合作，服务事项集成化办理，全力打造便捷、高效、暖心的政务服务环境，为潞州区经济社会高质量发展提供坚实政务服务保障。

二、工作机制

为推动“高效办成一件事”工作走深走实，进一步厘清审批统筹、行业牵头、部门配合三级职责，强化纵向业务贯通、横向协同联动，健全日常沟通、分工协作、互帮共促的常态化工作机制。区行政审批局履行统筹职责，牵头抓好全区“高效办成一件事”工作推进调度，协助做好重点事项进驻区政务服务大厅工作，常态化开展政务服务规范化指导，做好整体协调、综合保障工作；各“高效办成一件事”牵头单位要压实行业主体责任，主动扛起本领域改革推进任务，既要自主开展流程优化、数据共享、办事规程编制、业务培训宣传、服务场景拓展等工作，也要统筹协调、督促指导配合单位开展联办业务，畅通部门沟通渠道，主动研判并解决改革推进中的难点堵点问题，同时依托基层便民服务中心、适宜的公共服务场所延伸服务触角，扩大服务范围，并探索特色化“一件事”，丰富拓展应用场景，开展本行业特色事项改革；各“高效办成一件事”配合单位要严格落实工作分工，主动对接牵头单位，做好联办事项流程梳理、系统操作、业务落地等基础工作，全力配合开展窗口布设、流程优化、业务培训、政策宣传等协同任务，不断提升集成办理服务水平。

三、工作任务

（一）优化办事流程，推进协同办理

以精简办事环节、压缩办理时限、降低办事成本为抓手，构建权责清晰、流程顺畅、线上线下融合的“高效办成一件事”协同办理体系，全面提升政务服务质效。

1．严格落实国办及省、市部署要求，动态更新全区重点事项清单，明确事项名称、牵头单位、联办事项、行使层级、办理部门及联系人、联系方式等核心信息，为线上线下审批服务优化提供基础依据。

（责任单位：区行政审批局）

2．统筹各重点事项牵头单位相关工作推进情况，研究全区“高效办成一件事”改革过程中遇到的系统性重点、难点问题，强化部门协同联动，助力线上线下“高效办成一件事”提质增效。

（责任单位：区行政审批局）

3．全面认领本领域“高效办成一件事”重点事项，动态更新重点事项清单，精准梳理联办事项、行使层级、责任单位及联系人、联系方式等信息，依托重点事项搭建各部门协同联动网络。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

4．梳理牵头重点事项的全流程办理标准，明确联办事项、行使层级、联办单位、及每个联办事项办理时限、申请条件、申报材料、审批流程、办理系统、办理地点、联系人员及联系方式等核心内容，编制标准化、规范化、便民化的办事指南、业务规程、操作手册并向社会公开。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

5．统筹本领域“高效办成一件事”工作，加强对配合单位落实本领域“高效办成一件事”改革要求督促指导，负责做好与各配合单位的沟通衔接，推进线上线下信息共享、联动办理。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

6．对标先进地区做法、聚焦用户体验，常态化开展系统测试和模拟办理，深挖流程堵点、材料冗余等问题，持续优化办事流程、精简办事材料、压缩办事成本，推动服务质效再提升。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

7．聚焦重点领域、关键事项，主动探索特色化“一件事”改革。从企业和群众视角出发，丰富拓展应用场景，建立本行业特色事项清单并稳步实施。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位、配合单位）

8．严格按照牵头单位统一部署，配合做好流程优化、信息共享、业务衔接等工作，明确配合事项联系人、联系方式等信息。

（责任单位：各“高效办成一件事”配合单位）

9．精准提供本单位联办事项办理标准等要素，配合重点事项牵头单位完善办事指南、业务规程，保障重点事项办理依据规范、流程顺畅。

（责任单位：各“高效办成一件事”配合单位）

（二）打造服务阵地，提升线下服务效能

打造标准化、规范化、便捷化的线下服务阵地，全面提升线下服务能力，实现企业群众线下办事“少跑腿、好办事、不费心”。

10．配合做好进驻区政务服务大厅工作，根据各“高效办成一件事”重点事项相关联办事项入驻情况，综合考虑大厅整体布局，设立“高效办成一件事”综合服务窗口、综合办理专区。

（责任单位：区行政审批局）

11．统筹我区各镇（街）便民服务中心、村（社区）党群服务中心等提供政务服务的场所，依据各牵头单位“高效办成一件事”工作要求，按需设立“高效办成一件事”窗口，提供“高效办成一件事”咨询办理服务。

（责任单位：区行政审批局、各“高效办成一件事”牵头单位）

12．各级政务服务大厅、便民服务中心及其他设立“高效办成一件事”窗口的公共服务场所，应当建立管理制度，规范窗口咨询引导服务，主动告知“高效办成一件事”服务事项、办理条件、材料要求、办理途径、改革成效等，积极引导企业群众通过“高效办成一件事”渠道办理相关事项。开展重点事项帮办代办，配备帮办代办服务人员，对有帮办代办需求的企业和群众，提供全方位帮办代办服务。

（责任单位：区行政审批局、各“高效办成一件事”牵头单位）

13．按照省直牵头单位工作方案要求，加快推动牵头重点事项进驻区政务服务大厅，全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，做好系统突发故障应急处置和人工兜底服务。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

14．协调在更方便企业群众办事的其他公共服务场所设立服务窗口，延伸线下服务触角。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

15．加强重点事项帮办代办服务，配备帮办代办服务人员，对老年人、残疾人等有帮代办需求的企业群众，提供全方位帮代办服务。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

16．定期联合相关配合单位对各级各类服务场所“高效办成一件事”综合服务窗口人员及帮办代办人员开展业务培训，深度解读“高效办成一件事”改革政策，讲解办事流程、业务规范等，持续提升一线业务能力和服务水平。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

17．配合牵头单位做好服务事项入驻大厅工作，保障本单位配合事项联合办、限时办，做好联办环节信息反馈，确保线下业务高效办结。

（责任单位：各“高效办成一件事”配合单位）

18．积极配合牵头单位工作部署，做好窗口日常咨询引导、企业群众帮办代办、惠企便民政策解读、业务流程答疑解惑等服务工作。

（责任单位：各“高效办成一件事”配合单位）

（三）加强问题收集与反馈，破解堵点难点

构建全方位、多渠道、闭环式问题处置机制，及时破解改革堵点难点，保障“高效办成一件事”全程办得通、办得顺、办得快。

19．定期梳理汇总12345热线“高效办成一件事”咨询投诉事项并反馈至各牵头单位，推动问题处置从“事后处置”向“事前预警”转变。

（责任单位：区行政审批局）

20．加强各相关单位沟通对接，统筹联动牵头单位解决联办过程中出现的各类堵点难点问题，形成问题发现、反馈、整改的闭环管理机制。

（责任单位：区行政审批局）

21．通过企业群众反馈、线下窗口运行、12345热线、电话回访、线上监测、数据分析等渠道，全面收集“高效办成一件事”工作推进中出现的各类问题。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

22．分级分类破解难题，本级层面问题主动牵头解决，属于配合单位职责范围的问题，要督促配合单位抓紧解决。跨层级问题向上级行业主管部门汇报反馈，积极争取政策支持与业务指导。针对业务系统运行存在的问题，主动加强与各相关技术单位沟通衔接。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

23．对牵头单位反馈或自查发现的问题，做到快速响应、即刻处置、及时反馈。加强与牵头单位协同联动、密切配合，全力保障各类问题高效解决、闭环整改、清零见底。

（责任单位：各“高效办成一件事”配合单位）

（四）强化政策宣传，赋能惠企利民　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

实现“高效办成一件事”政策全方位、精准化宣传，切实提升企业群众对“高效办成一件事”工作的知晓度、认可度，全力营造便民利企的良好政务服务氛围。

24．统筹全区“高效办成一件事”宣传工作，依托政务大厅、官方网站、微信公众号、主流媒体等平台，广泛开展“高效办成一件事”重点改革政策宣传。

（责任单位：区行政审批局）

25．利用本单位官网、微信公众号、主流媒体及政务大厅、镇街便民服务中心、公共服务场所窗口等各类载体，广泛宣传重点事项办事指南、业务流程及改革成效。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

26．精准分析重点服务企业和人群特点，明确精准化宣传场景，采取现场讲解、“点对点”宣传等方式，实现宣传服务从“人找政策”向“政策找人”转变。

（责任单位：各“高效办成一件事”牵头单位）

27．积极参与牵头单位组织的各类宣传推广活动，配合开展政策解读、办事引导等工作，合力营造浓厚宣传氛围，提升“高效办成一件事”宣传影响力。

（责任单位：各“高效办成一件事”配合单位）

四、保障措施

（一）提高政治站位，压实主体责任。各相关单位主要负责同志履行第一责任人职责，分管负责同志抓实具体工作。严格按照“高效办成一件事”工作节点、重点事项“回头看”要求，每月梳理工作进展及堵点难点，及时破解问题，按时报送推进情况，杜绝责任悬空、推诿扯皮，确保工作落地见效。

（二）强化协同联动，凝聚工作合力。严格落实“谁牵头、谁负责、谁推进”原则，牵头单位统筹协调，配合单位主动履职，打破部门、数据壁垒，推动信息共享、流程衔接，形成协同发力的工作格局，确保联办高效推进。

（三）严格标准规范，提升服务质效。各单位要严格落实本方案要求，落实各项政务服务制度，强化兜底服务，杜绝“体外循环”“多头跑”等问题，提升企业群众办事体验，推动“高效办成一件事”落地见效，实现从“能办”向“好办、易办、快办”转变。

附件：

1．“高效办成一件事”牵头单位事项清单.et

2．“高效办成一件事”配合单位事项清单.et